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社区图书馆事业发展的保障机制研究

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李文祥

（兰州市少年儿童图书馆，甘肃兰州730030）

关键词：社区图书馆；保障机制

摘要：文章分析了社区图书馆的发展现状，并有针对性地从机制建设、人才队伍培养、服务转型提升等方面探讨了社区图书馆发展的保障体系建设。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2015）07-0014-02

收稿日期：2015-06-12

作者简介：李文祥（1973—），兰州市少年儿童图书馆馆员。

1社区图书馆事业发展保障机制的现状

1.1整体水平逐步提高

在我国“十一五”期间，随着以人为本的发展理念不断深入人心以及广大市民群众对文化服务需求的增长，各级政府加大了对基层公共图书馆的财政投入，不仅实现了全市范围内社区图书馆数量的增长，而且使得基层公共图书馆的硬件设施得到了明显改善，以街道为单位的社区图书馆为越来越多的社区居民提供了更为便利的信息服务。

1.2专业职能不断强化

文献传递这一职能在社区图书馆中得到了进一步的强化。基层公共图书馆与高校图书馆以及专业图书馆不同的是后者的受众为专业读者，且向他们提供更多的是学术以及科研方面的信息咨询服务，基层公共图书馆拥有更为丰富的读者群体，也就拥有更为丰富的阅读需求，这就要求社区图书馆强化文献传递的基本职能，丰富馆藏文献，以使读者多样化的阅读需求得到满足［1］。

1.3不同地区差异较大

在经济较为发达的城市，基层公共图书馆的建设较为完善，以上海为例，其社区图书馆的数量已经达到2.8万多个，并且其中很大一部分社区图书馆已经跨入了网络管理时代。但是，中西部地区基层公共图书馆的发展较为缓慢。虽然近年来国家加大了对中西部经济文化事业发展的支持力度，但是依旧没有改变其社区图书馆书籍更新慢、数量少、设施简陋、制度残缺等现状。受到自身基础薄弱、设施差、经费短缺以及缺乏专业的管理人才等一系列问题的困扰，社区图书馆的建设与发展一直处于低迷状态［2］。

2社区图书馆事业发展保障机制的必要性及原则

2.1社区图书馆事业发展保障机制的必要性

社区是城市组成的基本单元，一个社区包含了家庭妇女、退休职工等社会群体。随着时代的发展，人民的生活质量得到了提高，此时人们关注的焦点由原先的温饱问题更多地转移到精神文化生活上来，文化设施的建设受到了广大市民的普遍关注。由此，较为完善的文化教育体系在社区中已初具规模。在社区文化的培育上，社区图书馆发挥着举足轻重的作用，社区中的社会群体的思想文化水平，体现出的是某个地区乃至某个城市，甚至是一个国家的思想文化水平。

2.2社区图书馆事业发展保障机制的原则

首先，以人为本的原则。社区图书馆的各项工作都要围绕社区居民的文化需求展开，以群众参与为动力，以居民满意为目标，使社区居民在和谐社区建设的过程中提高自身的思想文化素养。其次，循序渐进的原则。社区图书馆的建设不是一蹴而就的，应着眼于实际，一步一个脚印地往前走。最大限度地使社区资源实现共享、共有，营造出社区共建的良好发展氛围。最后，顾全大局的原则。社区图书馆激发了基层人民的创造活力与创造热情，不仅给社区管理带来了便利，更为我国和谐社会的创建营造了良好的社会氛围［3］。

3社区图书馆事业发展保障机制存在的问题

3.1机制不够完善，管理有待提高

运行机制的完善对图书馆发展有着非常重要的意义。然而，就目前而言，职责混乱、服务评估机制以及问题反馈机制阻塞等问题给社区图书馆的发展带来了很大的困扰，不完善的运行机制，使得社区图书馆将建设的重点仅放到了其硬件设施上，忽视了读者的需求，导致了社区图书馆无人问津这一尴尬局面的出现。

3.2图书种类单一，欠缺网络基础

大部分社区图书馆的馆藏图书存在种类单一这一问题，文学小说、漫画占据了其藏书量的70%，家庭生活类以及经济类约占其藏书量的20%和10%。社区图书馆由于其规模小、馆藏图书少，想要满足社区居民多样化的阅读需求，必须加强网络建设，网络图书馆的建立能够打破地域的限制，实现各图书馆之间信息及时、快速的交流，加强各图书馆之间的合作，从而达到与其他图书馆之间的资源共享这一目标［4］。

3.3缺乏专业人才，服务意识较低

就目前情况而言，大多社区图书馆的管理人员一般由该社区的工作人员兼职，并不具备专业的文化知识，无法向社区居民提供准确的查询及信息检索等服务，致使图书馆的图书资源利用率低下。由于缺乏专人管理，社区图书馆每年组织的读书活动数量极少甚至没有活动。此外，社区图书馆的开放时间无法保证，并且相当一部分图书馆只限读者在阅览室看书，不提供面向社区居民的借阅服务，使社区图书馆丧失了基本功能。

4社区图书馆事业发展保障机制的构建方法

4.1提供运行机制的保障

首先，健全图书馆内部