农网改造升级工程管理的问题与措施分析.docx

??

?

??

农网改造升级工程管理的问题与措施分析

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：改造升级农网工程是一项惠民、德政工程,通过实施这一工程，可以充分体现公司应该承担的社会责任。进一步提高电力终端服务能力，提升农村电网建设标准水平，把农村电网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足社会主义新农村建设的需要，是一项艰巨而光荣的任务，对于供电企业来说，一方面是机遇，另一方面是挑战。对农网改造升级工程，如何做好农网改造升级工程管理，笔者结合农网改造升级工程的经验和教训，对农网改造升级工程管理进行阐述。

1农网改造升级的必要性

根据农网改造技术要求以及农村电网遗留的问题，申请对农网进行升级改造，这是一个必须进行的工作，原因如下：（1）存在导致供电水平下降的因素，即现有的电源点数量少，杆塔破损情况严重，已建线路供电范围广，线损偏大，电网构架不合理等；（2）由于工厂扩建，负荷增大，电力供应不足，需要增加变压器容量。虽然可以采取限电的方式缓解超负荷的情况，但这不是长久之计，必须进行线路升级；（3）农网中的计量装置和用电采集方面的设备较差。随着用电需求的增加，现有的装置不能可靠地获取用户的用电量。因此，迫切地需要新增先进的计量和用电采集设备；（4）农网基础设施老化。目前，大部分农网的设备已经老化，虽然还没到退役阶段，但是负荷在增加，有的超过了设备的承受程度，非常容易发生跳闸事故。这是现价段农网存在的普遍问题，应重点针对其进行改造，统计老化的设备，预测负荷容量，合理选择配网设备；（5）农网的供电能力不足。随着农民的收入逐步增加，以及家电下乡工程的实施，农村使用的电器越来越多，导致用电量大幅增加，早期建设的电网已不能满足人们的用电需求，这就需要对农网进行改造，增加变压器的总容量；（6）结构薄弱。农网结构抗事故能力较差是农网改造工作必须重点解决的问题。其原因在于，农网供电范围大，变电站电压等级低，各线路之间的互联不紧密，一旦发生停电故障，其面积较大。另外，负荷少且彼此距离较远，导致配网需要较长的线路供电，造成大量的线路损耗，线损问题突出。

2农网改造升级工程的现状

当前，我国农村电网的整体性能以及使用效率均得到了很大程度的提高，但相对于规模较大的城市而言，其电网工程还是较为落后的。随着国家对于农业、农村以及农民三方面问题重视程度的提高，农村电网工程也已经成为了农村建设过程中的主要内容。为了进一步满足农村的用电需求，针对农村电网进行改造十分必要。

就目前的情况看，农网升级改造工程还正处于最艰苦阶段，其中还存在着很多问题亟待解决，农网升级改造工程管理工作中的设计管理工作水平有待提高。电网升级改造之前需要做好设计工作，这样才能使工程施工过程有所参考，但当前的电网升级改造工程中，设计管理工作却没有得到完善。再次，农网升级改造工程管理工作中存在着安全管理水平不高的现象。与其他工程不同，电网的升级改造工程具有一定程度的特殊性，主要体现在危险程度高这一方面，而当前电网升级改造工程中存在的安全管理水平不高的问题，则是导致安全事故发生的主要原因，因此，有必要提出相应的措施去解决这一问题。最后，质量管理水平不高也是10kV农网升级改造过程中存在的一个主要问题。

3农网改造升级工程管理的改进对策

3.1加强工程项目的前期管理

项目前期管理工作分为工程立项、可行性研究报告、初步设计3个阶段。县级供电企业是农村电网的基层管理单位，掌握着最基础、最原始的现场资料。在工程立项阶段县供电企业应当成立专门机构管理工程项目，应抽调专业人员认真做好前期调研，综合、全面、系统地了解工程实施现场环境和各种影响因素，根据发展战略和年度投资计划，拟定项目建议书，开展可行性研究，编制可行性研究报告。

由发策部牵头，指定一人专门负责项目前期的审定工作，建立至少未来三年的项目库，并组织对项目库中的每个项目完成可行性报告分析及项目初设工作。每年的项目实施可在年初根据项目必要性随时从项目库进行筛选。由专人负责组织对项目库逐年进行滚动修订。避免项目可行性不符、初设不科学、不合理，在施工中因设计出现问题。

工程项目管理部门必须参与可行性研究报告中的经济分析和初步设计审查。对于可行性研究报告中的经济分析，应重点审查项目的投资估算是否合理，经济上是否可行，引用的数据是否准确。在初步设计阶段，要进行方案比较和优化设计，选用适度超前、经济合理、安全可靠的设计方案。

3.2加强工程项目招投标管理

工程建设项目招标前必须依法完成核准手续。总部物资、发策、基建部门已建立了有效的协同机制，确保物资采购计划和发展规划、综合计划以及工程建设计划的高度统一。各单位要依据工程设计、施工、采购、制造、运输的合理周期，在工程立项、可行性研究报告、初步设计批复下达后提报物