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危险源识别、风险评价和风险控制措施管理制度

危险源识别、风险评价和风险控制措施管理制度

一、目的：

通过对危险源辨识、风险评价和风险控制，为了使公司能够持续的识别、评价和控制其职业健康安全风险，尤其对重大风险、不可容许风险加强控制，最大限度的消除或降低风险，减少人身危害和财产损失，特制定本制度。

二、范围：

本制度适用于公司所有作业活动、产品及服务中能够控制和期望控制的危险源的识别及风险的评价。

三、职责：

（一）公司生产副总为危险源识别、风险评价的小组组长，对公司风险评价报告进行签署。

（二）安质部负责编制相关文件，确定危险源识别及风险评价的方法，负责危险源识别、风险评价工作的组织实施和管理，编制公司风险评价报告。

（三）公司各部室、基层各部门负责本部门、单位危险源的识别工作。

四、工作程序

（一）风险管理范围与评价方法

风险评价目的：风险评价的目的是有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。风险评价的方法是从系统安全的角度出发，分析、预测和评价可能产生的损失和伤害及其影响范围、严重程度，提

出应采取的对策措施等。

（二）风险评价的范围

1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

2、常规和非常规活动；

3、事故及潜在的紧急情况；

4、所有进入作业场所人员的活动；

5、车辆的运输和机械的使用过程；

6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；

7、丢弃、废弃、拆除与处置；

8、企业周围环境；

9、气候、地震及其他自然灾害等。

（三）在实施安全标准化风险评价时应从以下范围进行充分考虑：

1、生产工艺系统安全可靠性，包括安全设施；

2、关键装置（设施和设备）、重点部位；

3、作业岗位、作业活动；

4、生产装置开、停车过程安全，紧急停车安全；

5、港区防火、防爆。

（四）新建、改建、扩建项目按规定由具有相应资质的评价单位进行安全评价。

（五）公司每年至少进行一次风险评价计划、风险控制措施的评审。（六）风险评价准则：

1、符合有关安全生产法律、法规的要求；

2、符合设计规范、技术标准的要求；

3、符合公司的安全管理标准、技术标准的要求；

4、为达成公司的安全生产方针和目标而进行风险评价工作。

（七）危险源辨识、风险评价和风险控制策划的工作程序:活动分类危险→有害因素辨别→风险评价→判定风险是否容许→编制风险控制措施计划→评审措施的充分性→由安质部根据风险评价范围定期按具体情况组织进行风险评价。

（八）由安质部及相关部门根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。

常用的评价方法及选用建议如下：评价方法→评价目标→定性→定量→方法特点→适用范围→应用条件→工作危害分析→风险度半定量→选定一项作业活动，对作业活动中的每个工作步骤进行潜在危害因素识别，并通过风险评价判定风险等级各类生产作业活动。五、风险评价

（一）危险、有害因素辨识：

1、危险、有害危险因素辨识应以公司所有的生产、管理过程所产生影响的职业健康安全风险为依据，辨识与各过程有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害；各过程内容应包括以下

2、3中的范围内容；

2、危险源主要从以下几方面考虑：1）常规活动，如正常的生产、管理活动；2）非常规活动，如停电、停机、检修等；3）所有进入工作场所的人员的活动，包括相关方人员和参观人员的活动。

3、辨识时要考虑过去、现在和将来三种时态；正常、异常、紧急三种状态；

4、危险源类别，根据公司生产管理及办公特点，主要危害因素类别有：1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）触电；5）淹溺；6）灼烫；7）火灾；8）高空坠落；9）容器爆炸；10）其他爆炸；11）中毒和窒息；12）其他因素。

5、由安质部会同相关部门进行危险、有害因素辨识，并填写“工作危害分析表”和“安全检查表”，对危害因素较大的危险源依据风险评价准则进行风险评价。

（二）各部室、基层各部门选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价:1、由安质部会同相关单位建立作业活动清单和设备、设施清单；2、由安质部与相关单位一同根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；

3、在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。

（三）公司各级管理人员均应参与风险评价工作，并鼓励各部门从业人员积极参与风险评价和风险控制。

1、公司级评价组织应有副总经理以上管理人员参加；

2、部门级评价组织应有部门领导参加；

2、班组级评价组织应有班组领导参加；

3、所有从业人员应参与风险评价和风险控制。在进行风险评价分析

时应充分听取相关从业人员的建议和意见。

六、风险控制

（一）风险控制的目的是确定将风险降至可容许程度的措施，针对不同级别的风险制定相应的控制措施。应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受