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特种作业人员安全技术培训考核管理规定

第一章总则

第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技

术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政

法规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理

工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及

设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条特种作业人员应当符合下列条件：

一年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄;

二经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性

心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾

病和生理缺陷;

三具有初中及以上文化程度;

四具备必要的安全技术知识与技能;

五相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第一项、第二项、第四项和第五项规定的条件外，

应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国

特种作业操作证》以下简称特种作业操作证后，方可上岗作业。

第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实

施、教考分离的原则。

第七条国家安全生产监督管理总局以下简称安全监管总局指导、监督全国特种作业人

员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督

管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家煤矿安全监察局以下简称煤矿安监局指导、监督全国煤矿特种作业人员含煤矿矿

井使用的特种设备作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作;省、自治区、直辖

市人民政府负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责本行政区域煤

矿特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发

证工作的部门或者指定的机构以下统称考核发证机关可以委托设区的市人民政府安全生产

监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业

人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

第八条对特种作业人员安全技术培训、考核、发证、复审工作中的违法行为，任何单

位和个人均有权向安全监管总局、煤矿安监局和省、自治区、直辖市及设区的市人民政府

安全生产监督管理部门、负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构举报。

第二章培训

第九条特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际

操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种

作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加

培训。

第十条从事特种作业人员安全技术培训的机构以下统称培训机构，必须按照有关规定

取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。

培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，

并报有关考核发证机关审查、备案。

第十一条培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲

和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

第三章考核发证

第十二条特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托

的单位负责;审核由考核发证机关负责。

安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，

并建立相应的考试题库。

考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标

准进行考核。

第十三条参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申

请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所

在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。

考核发证机