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农村物流创新模式试点工作方案

为补齐农村寄递物流基础设施短板，健全完善农村物流

体系，提高全县农村物流覆盖率和整体服务水平，结合我县

实际，特制定本方案。

一、指导思想

以深化农村物流供给侧结构性改革为主线，以健全物流

体系为主攻方向，以农村物流站点资源共享、运力资源共享、

信息资源融合为重点，以农村物流和电子商务融合发展为基

础，全面推行“电商+快递+同城配送”的快商农村物流模式，

全面构建县乡村三级农村物流体系。

二、发展目标

紧紧围绕我县农村物流创新“电商+快递+同城配送”的

快商模式，坚持抓重点、补短板、强弱项、建体系，着眼县

乡村三级物流体系建设，充分结合物流快递业发展实际，大

力推进县级物流仓配中心、村级服务点两级节点建设，着力

打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村物流

综合服务平台，力争在相关政策和体制机制上有所突破，网

购网销得到快速发展，农村商品物流配送能力大幅提高，基

本形成“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务

便利”的农村物流服务体系，进一步补齐农村物流短板，畅

通循环体系。

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三、重点任务

（一）建设县级物流仓配中心。按照“政府推动、市场

运作”的原则，鼓励社会资本投资建设

1、功能定位：提供县域内农村快件揽收、分拣、配送

一站式服务。主要承担本区域物流资源集散功能，一般包括

为邮政、快递企业提供快递包裹装卸、分拨、配送等服务，

承担农产品、生鲜食品、日用消费品、农资产品等递送服务，

为区域内电商企业、平台企业提供上下行支撑，并叠加仓储、

冷链、流通加工、包装、金融等物流增值服务。

2、选址要求：应符合县级行政区域国土空间规划、快

递物流业发展规划。应结合行业特点选址，注重与高速公路、

国省道、铁路等有效衔接，注重依托县域内的产业集聚区、

大型生产企业或农副产品加工企业进行布局，确保交通快捷

便利、物流高效畅通。

3、布局结构：主要由库房和生产设施、辅助生产及配

套设施、行政和生活设施等三部分组成。库房和生产设施主

要包括快递分拨仓、传送皮带机（自动化）、安检机、伸缩

机、笼车、离地托盘等。辅助生产及配套设施主要包括停车

场、充电站、监控室、装卸站台、供配电、消防及给排水设

施等。行政和生活设施主要包括办公场所、食堂、宿舍、卫

生间、门卫室等。

4、建设要求：坚持统筹规划、集约用地、紧凑布局，

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提高配送中心利用效率，并预留一定发展空间。建设标准要

符合邮政快递行业生产、安全、消防、服务、环保等基本要

求。要根据当前和今后一个时期本地快递商贸物流流通规模、

项目建设效益等，合理确定建设规模。原则上，项目建筑面

积不低于3000平方米，统一建设高台库，合理设置装卸台

位置和数量，科学布设生产作业流水线和设备，能够至少满

足10家邮政快递企业的进出口处理业务需求，占总占地面

积不低于20亩。

（二）建设村级服务站点。依托电商便民服务点或农村

现有超市（小卖部）进行改建，也可由当地村民自建

1、功能定位：解决农村快件投递“最后一公里”问题。

主要承担本行政区域内“门对门”、物流快递末端配送服务

功能，一般包括提供快件