特高压工程劳务分包管理浅析.docxVIP

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特高压工程劳务分包管理浅析

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摘要：成建制的劳务分包是现代电力施工企业比较普遍的作法，良好的劳务分包管理制度和方法能够在很大程度上提升施工过程的整体管理水平。但是近几年电力工程，尤其是线路工程施工中，人身伤亡事故时有发生，暴露出电力施工企业由于受到制度的限制以及劳务分包队伍自身的问题，造成电力工程施工劳务分包队伍的管理存在着一定的问题。本文主要表述山西晋北-江苏南京±800千伏特高压直流输电线路工程苏1段为确保工程施工安全，提升劳务分包管理水平而采取的一些针对性措施和方法。关键词：电力线路工程施工；劳务分包管理；优化、措施。

0引言

随着项目管理法的推广，施工企业管理层和劳务层进一步“两层分离”，施工生产过程中，往往由于在经过全面调度平衡确定在人力、设备等方面施工力量而不能满足施工需求，同时由于合同工期的关系，劳务层由原先的固定用工逐渐转换为劳务作业分包形式。山西晋北-江苏南京±800千伏特高压直流输电线路工程苏1段也采用劳务分包的组成形式。

1、优化劳务分包单位的选择???????严格落实劳务分包的合同管理制度，是提升劳务分包效率最为重要、也是最为直接的措施。对于电力工程项目管理来说，招标管理以及合同管理是最为重要的管理方式，在进行招标准备过程中，江苏省送变电工程需要组织对施工资料和图纸等进行认真研究，对于工程的工期、质量、成本和相关技术指标进行仔细的研究，确定出较为合理的标底和标段，编织出完善的招标文件。

在进行评标时确保评标人的资质、数量等符合标准规范要求，做好参与投标单位的资格审查，确保其专业能力，企业信誉、企业资质等全方面达标。

在合同签订前要增将分包计划、施工分包申请、分包商资质、拟分包合同、安全协议报监理部门审查，进一步确保分包合同内容的规范和分包商的优化选择。

2、加强施工过程中劳务分包管理???????第一，为有效遏制劳务分包商进行非法二次转包和把控现场施工风险，施工项目部结合现场实际情况，将施工风险分析具体细化，制定“同进同出”管理办法，报现场监理部审查和业主项目部审定。

在基础、组塔、架线分部工程开工前，施工项目部根据施工进度计划，编制“分部工程劳务分包施工班组投入情况表”，报监理、业主项目部备案。按照“同进同出”安全监督人员配备原则，配备足够数量和能力的安全监督人员，开工前，对拟投入现场的安全监督人员制定详细的培训计划，派出符合本细则资格要求的安全监督人员进行“同进同出”现场管理，并建立“同进同出”安全监督人员管理台账。

“同进同出”人员与分包作业班组人员一起，同时进出施工作业现场，落实现场安全工作要求，对分包商施工班组的人员安全质量活动情况、作业安排、主要工作衔接是否合理、材料及人员运输安全、驻地安全、工地进出等安全风险进行全面管控，落实施工项目部安全管控要求。掌握分包队伍入场动态信息，每月将分包队伍信息动态分析、评价上报施工、监理、业主项目部，并将施工、监理、业主的工作要求传达至分包队伍，并负责在现场执行和监督。监理项目部由监理工程师组织每周进行“同进同出”安全管理检查，对所辖标段内“同进同出”安全监督人员履责情况进行检查，并将检查情况上报业主项目部。???????第二，加强培训体系建设。监理项目部和施工项目部高度重视对劳务人员进行安全、质量、技术培训的必要性，做好施工人员的培训工作，使其能够全面的掌握施工流程及施工技术。首先进行岗前培训，加强劳务分包人员在工作态度、遵守规则制度的意识和按照程序做事的意识；其次，加强安全教育，通过定期进行安全培训、讲座等方式来提升其安全意识以及自身的防范意识；最后，要加强劳务人员的专业技术水平培训，主要是关于业务技能和相应器具操作方面的培训，同时要鼓励劳务人员参与到技术创新中来。???????第三，增强过程控制力度。安全技术交底工作是否到位直接影响着电力施工项目的质量。因此施工开展前，对劳务分包施工人员进行技术交底，使其对施工图纸，施工设计及施工流程和施工风险做到心中有数，让参与施工的全体工作人员都能对施工工作面节点、技术重点、质量点、安全点等有所掌握。???????第四，对于电力施工来说，由于涉及到的内容多且庞杂，所以劳务分包队伍数量较多并且有很大差别。施工项目部全面落实分包人员“二维码”管理，实现对分包作业人员的精准管控。分包人员进场时，施工项目部采集分包人员个人信息、单位信息、岗位信息，对分包人员信息在公司ERP系统内建立统一的台账，并为每位分包人员制作“二维码”标识，张贴在劳务分包人员的安全帽上，对其进出场、作业行为进行动态记录和管理。

通过“二维码”管理，实现，防止不合格人员进入施工作业现场，促使分包人员提高安全、守纪意识，并实现各级单位在