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架空线入地与城市发展的探讨

一．架空线入地与城市管理

架在城市空中的电线和电缆，对城市有着多方面的影响。因此，将空中电线

或电缆转入地下，不仅仅是一个技术问题，或仅仅是电力公司考虑的问题，而是

城市政府应予以考虑的问题。其理由如下：

1．有价值的形象工程

城市天空就犹如城市的面容。无论对于旅游者，对于居民还是对于城市管理

者都有十分重要的意义。一个被漫天“蜘蛛网”污染的城市，无论如何将使人们

对该城市产生不良的印象。以上海为例，上海城市中心城区600平方公里范围内

的电力架空线长达1.5万千米，缆线长度达到46万千米，加上信息通信1.1万

千米，公交电车馈线136千米，电杆的总数量达到了20余万根，这还不包括大

批量有线电视网借用的其他线路杆塔。

如此庞大、蛛网密布的城市架空线，很大程度上破坏了市容景观，破坏了鳞

次栉比的传统与现代的建筑立面，还限制了绿色树木的高度，再加上许多人依然

将小广告、招贴单粘在电杆上，甚至将架空缆线当成了晾衣绳。不容置疑，这一

切严重恶化了城市环境，造成了严重的视觉污染。

国际大电网会议联合工作组就19个国家地下电缆与架空线对环境的影响进

行过比较调研，并做出详细报告，得出的结论是地下电缆应该是未来城市发展的

方向，也是能够给市民、旅游者良好影响的有价值的形象工程。

2．城市居民生活与电网的可靠性

保证居民生活的稳定性，是城市管理者的责任之一。而架在空中的线缆无疑

容易受到严重自然灾害的影响。例如，风灾、火灾、风雪、地震等。所有中国人

可能都还会对2008年春节湖南等地的大暴雪记忆犹新。那种在严寒天气没有电，

没有通讯而痛苦挣扎的情景，将促使城市管理者重新思考地下电缆与架空线的问

题。

3．合理使用城市土地

城市土地已经越来越稀有，越来越昂贵。一旦架空线入地，建筑物的距离可

以贴得很近，比有架空线的距离缩短2米甚至更多，这样城市土地的利用价值就

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可以达到最大化。在珠海地区，仅仅是土地开发的利用价值就足以弥补电缆入地

的费用。盘活城市资源，显然是城市管理者应该考虑的问题。

4．减少电磁场对居民的影响

通常电力输电架空线30米处的电磁场会产生1.29v/m电场和1.8μT磁场，

的确给人与环境带来较大的负作用。而敷设地下电缆，电磁场距离居住处2米就

会低很多，显得绝对微弱，假如经过巧妙设计还能使外部电磁场几乎归零。

在没有电磁干扰的天空下生活，是所有市民的权利，也是城市管理者应尽的

职责。如果父母官总是对需要改善的问题视而不见，那只能说明他们只是占了父

母官的位置而已。曾经陪一个老外找房，看到一间从各方面都符合他要求的房，

但观察以后，其一口否决。问其原因，他说不远处有架空线，对我的孩子不利，

这就叫父母心吧。

二．架空线与电缆成本分析

1．架空线与地下电缆铺设成本比较

上海市道路管线监察办公室在APEC会议前期曾对电力架空线入地费用进行

过一次调查测算。测算充分考虑工程复杂性，在满足现有架空线的输送能力基础

上，提高了综合供电水平，结果是需要463-623万元/公里道路之间。

上海电力部门也曾提供数据，电力公司两年的实施电缆入地项目，平均成本

费用达到1588万元/公里道路，不但高于上海管线办的测算费用，也远高于国内

外其他城市电力架空线入地的花费。

有统计表明