浅析导致中国教育不平衡的制度因素2.8.docxVIP

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自考本科生毕业论文

论文题目

作者姓名

专业名称

准考证号

指导教师

20年月日

摘要

我国经济社会全面、健康、可持续发展在很大程度上取决于不同地区经济的均衡协调发展，当前区域经济均衡协调发展的关键是要加快落后地区经济社会的发展，而人才匾乏则是制约地区发展的瓶颈。经济发展，人才为本，人才培养，教育为先，解各地区的发展问题，必须重视解决教育问题。本文拟对造成我国区域教不平等发展的制度因素进行深入分析，进而提出促进区域教育均衡发展政策建议，为政府决策提供参考。

本文主要分五部分。

第一部分，研究目的与意义；

第二部分，教育不平等的发展现状，从四个方面进行阐述；

第三部分，导致教育不平等的制度因素分析，从四个方面进行分析；

第四部分，实现我国教育平等的制度性策略，从四个方面进行解读；

第五部分，结语。

关键词：教育不平等制度因素地区差距

次，在师资配备方面农村与城市的差距也是巨大的，由于国家投入农村教育的教育经费少之又少，学校连正常的办学条件也无法改善，文具器材无钱添置，危房无钱改造，桌凳坏了，学生只好自己带回家修理，这些最基本的教学设施都保证不了，更不用谈修建图书馆、建电脑室、购买电子化产品进行教学了。而城里的学校图书馆、电脑室、全新的教学大楼一应俱全[3]。

2.地区差距

地区差距也是我国社会经济发展的基本国情，在教育公平方面主要是指全国东部、中部、西部地区教育发展不平等，存在着很大的差距，有违教育公平的精神。国家教育经费在全国的分布不平等和高等教育入学机会的不均等是其中最重要的差距。首先，在义务教育入学机会方面，未普及义务教育的主要是西部贫困地区，2012年底西部尚有372个县(主要是国贫县和少数民族县)未实现“两基”，占未实现“两基”县数的86.3%，西部实现“两基”的人口覆盖率仅为77%。即便在“普九”己经验收的地区，辍学率出现了明显反弹。在教育结果方面，由于中西部地区在经济发展水平方面本就落后于东部，再加上教育经费匾乏导致的师资力量的弱小，这对于中西部地区的学生来说是非常影响学业的，严重影响了西部地区的升学率，这就形成了东西部地区学生学历上的差距，有学者指出，学历差距的扩大会会进一步拉大存在的教育差距[4]。

3.阶层差距

不可否认，中国目前确实存在着阶层分化，并且阶层之间的差距有不断扩大的趋势。教育与社会阶层的分化、变迁有着密切的联系。一方面，社会分层影响社会各阶层成员对教育资源的占有，社会阶层中的强势群体占有丰富的教育资源，可以为自己的子女提供优质教育，而那些社会阶层中的弱势群体，由于各方面处于弱势地位，对教育资源的占有支配能力大大降低，因此就产生了教育的阶层差距，制约了教育公平的发展，影响了教育事业的进步。另一方面，教育是阶层流动的推动器，教育为社会阶层结构的变动提供了渠道，社会阶层较低的人可以通过接受教育特别是高等教育，经过自己的努力，改变自己的社会地位，实现由社会的低层向社会的高层流动，所以说教育是社会阶层自身不断流动的推动器[5]。因此从阶层方面对教育公平现状进行分析具有重要的意义，实现社会健康的流动，为较低阶层的人提供向上流动的渠道，符合建设和谐社会的精神，有利于整个社会的稳定和健康发展。但是只有教育机会对每个社会阶层的人来说都是均等的，阶层间的流动才有可能，如果教育机会不均等，即使阶层间有流动，也只能是较高阶层的人向更高阶层流动，而处于较低阶层的人改变自己的地位，向较高阶层流动的可能性不大。但教育机会的阶层不公平在现实生活中是确实存在着的。

4.校际之间的差距

重点学校与非重点学校之间的差距是最应该加以重视的矛盾。重点学校制度不仅涉及教育的城乡差距、地区差距和阶层差距问题，而且其自身还引发出不少有害教育公平的问题。20世纪五六十年代形成的重点学校制度，是为实现国家工业化目标，实行的精英主义教育的产物，设立重点学校主要是为国家建设输送人才，加快现代化的建设，这在特定的历史时期具有重要作用，但是随着国家经济建设的推进、社会的全面发展，这种产生于特定历史阶段的教育制度己经严重损害了教育公平[5]，引发了诸多负面效应，因此，对于这种应不适应社会发展的教育制度理应退出历史的舞台，但是由于重点学校制度作为一种思维定势仍有较大的惯性，依然潜存于社会决策之中。同时，建设重点学校、提高升学率往往是地方官员政绩的表现，为