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坚持风险评价规范作业行为创建一流HSE业绩——建立实施HSE体系的一些做法（2）

本网据《安全健康与环境》报道：

1转变观念、统一认识，树立全新的HSE管理理念

体系的形成要有一个先进的思想观念，一个管理体系建立的实质是其管理思想的推行。我公司自建立实施

HSE管理体系以来，正是遵循这一准则，大力开展宣贯培训工作，使员工能够深刻理解推行HSE管理体系的意

义，统一认识，转变观念。重点是逐步消除“事故难免论”及“安全管理是安全部门的事”等传统的观念，逐步

树立了“以人为本”、“全员参与”及“任何事故都可以预防”的理念，使员工从思想上理解和认同这种管理体系，

从而产生内在的驱动力，为公司建立HSE管理体系提供强大的精神推动力，有力地推动了HSE管理体系的建

立和实施。

2领导承诺、全员参与，建立完善管理机构

领导层对HSE的管理认识水平决定着其对该体系的重视程度。我公司面对激烈的市场竞争和不断提高的业主

要求，特别是随着公司近年来与外资项目频繁的合作，公司领导深深地领悟到实施HSE体系对于企业实现经

济效益和社会效益双丰收的保证作用。因此在2002年7月份，集团公司、NOVO咨询公司对我公司进行的HSE

初始状态评审中，就组织了上到公司领导，下到公司基层班组长共200多人参加的HSE管理体系动员培训会，

集团公司领导高度重视，由安全环保监督局翟齐局长亲自到会并授课，使全公司范围内从上至下达成了共识，

深刻认识到了建立HSE管理体系的重要性、迫切性。

领导重视、机构完善、职责明确是建立HSE管理体系的根本保障。公司经理在2002年公司职代会上强调：“推

行HSE管理体系是当前公司的重要任务之一，认证不是我们的目的，体系的实施、有效运行及创造一流的HSE

业绩才是我们的最终追求”。为此，公司成立了以公司经理、书记为组长的HSE领导小组，由HSE管理者代表

担任负责人的HSE体系办公室，下设法律法规小组、风险评价小组、文件编写小组、培训推广小组。各小组

组长分别由公司副经理和总工程师担任，副组长由公司相关处室负责人担任。各小组各尽其责，在体系的建

立过程中及时安排落实工作任务，HSE管理者代表根据体系的建立情况定期召开工作小组会议，布置协调工

作，使HSE管理体系工作在我公司有序开展。

3加强宣贯力度，营造良好氛围

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“实干出成绩，宣传树形象”，要在企业内部渲染和烘托出浓厚的HSE氛围，宣传舆论导向是关键。公司在体

系建立初，培训推广小组就制定了详细的整体培训方案，我们的培训分为3个层次，有重点、分阶段地进行

了各类HSE培训：

首先是邀请新加坡NOVO咨询人员对公司的各级领导、相关职能部门的负责人进行培训，培训的内容侧重于

建立HSE管理体系的重要性、意义和目的，取得他们的支持。其次是对HSE工作小组成员的培训，他们是体

系建立的具体组织者，也是体系建立的骨干力量，培训的内容系统，全面涵盖HSE体系建立的全过程。最后

是基层领导对本单位员工进行培训，重点侧重于他们本岗位活动与HSE管理之间关系的理解及危害识别风险

评价的基本概念，从而使他们能积极主动地参与到体系的建立工作中来。到目前为止，公司对各层次组织的

培训共计39天，约600多人接受了HSE管理体系的基础及专业知识培训，全面铺开了HSE理念教育，并充分

利用公司网络、《三建报》等宣传手段对公司HSE管理体系的知识进行公布、刊登，同时编辑出版《HSE月刊》，

在电视台进行系列的HSE知识有奖竞答，举办HSE知识竞赛及HSE知识宣传一条街等活动。通过一系列的宣

贯培训后，使全员了解了开展HSE工作的重要性、紧迫性和深远意义，促进了各基层单位领导对HSE工作人、

财、物的支持，做出了HSE表率，达到了事半功倍的效果。

4扎实开展危害识别、风险评价，有效消除事故隐患

风险评价的过程是一个精细化的管理过程，过程的量化是一项技术性很强的工作，也是HSE