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2009-08-06

【条文】4.1.6其他项目清单应根据工程特点和本规范第4.2.6、4.3.6、4.8.6条的规定计

价。

【要点说明】本条规定了其他项目清单的计价要求。

“03规范”第4.0.6条：“其他项目清单的金额应按下列规定确定。

1招标人部分的金额可按估算金额确定。

2投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目

费应根据“零星工作项目计价表”确定。

3零星工作项目的综合单价应参照本规范规定的综合单价组成填写。”

本条对“03规范”的上述规定作了补充和完善。因为，在编制招标控制价、投标报价、竣

工结算时，计算其他项目费的要求是不一样的。因此，本条分别针对工程实施过程中不同阶

段计价的特点，规定了其他项目清单的计价原则，详见“08规范”第4.2.6、4.3.6、4.8.

6条。

【条文】4.1.8规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作

为竞争性费用。

【要点说明】本条规定了规费和税金的计价原则。

本条为新增强制性条文。根据建设部、财政部印发的《建筑安装工程费用项目组成》（建标

[2003]206号）的规定，规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。税金是国家按照

税法预先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。它们都是工程造价的组成部

分，但是其费用内容和计取标准都不是发、承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。

1．工程排污费。《中华人民共和国水污染防治法》第二十四条规定：直接向水体排放污染

物的企业事业单位和个体工商户，应当按照排放水污染物的种类、数量和排污费征收标准缴

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纳排污费。

2．养老保险费。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法

参加社会保险，缴纳社会保险费。为此，国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制

度的决定》（国发[1997]26号）第三条规定：企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴

费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人账户的部分），具体比例由

省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因为离退休人数较多，养老保

险负担过重，确需超过企业工资总额的20%的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养

老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4%，1998年起每

两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8%。有条件的地区和工资增加较快的年份，

个人缴费比例提高的速度应适当加快。

3．失业保险费。《失业保险条例》（国务院令第258号）第六条规定：城镇企业事业单位

按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百

分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

4．医疗保险费。国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）

第二条规定：基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位缴费应控制在职工

工资总额的6%左右，职工一般为本人工资收入的2%。随着经济发展，用人单位和职工缴费

率可作相应调整。

5．住房公积金。《住房公积金管理条例》（国务院令第262号）第十八条规定：职工和单

位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%；有条件的城市，可以

适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，给本级人民政府审核后，

报省、自治区、直辖市人民政府批准。

6．危险作业意外伤害保险。《中华人民共和国建筑法》第四十八条规定：建筑施工企业必