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城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告

一、调查目的：

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入

城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。从2000

年至2014年，太原市流动人口从17.5万增至108万，增幅超过

517%。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资

源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，

给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪

现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。

为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观

的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积

极探索行之有效的流动人口管理新路子。

二、调查方法：

调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，

最终得出调查结论。

三、调查对象：

我市已登记的暂住人口，其中的50人。

四、调查项目和分析：

当前流动人口的动态特征

(一)素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济

欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，

且缺少学习和培训的机会。

(二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境

不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善

自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚

至不择手段之人。

部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过

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各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，

为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。

如很多地区，发生一流动人员为达到侵财目的入室抢劫等特大案件。

(三)结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，

来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。

流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违

法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成

团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、

结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

(四)行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式

劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于

从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短

期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

五、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根

据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适

应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加

和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社

会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件

当中，流动人口占50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

(一)管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，

但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，

有关部门

侧重于文件的上传下达或做