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构建热电联产机组现货模式下供热申报

管理体系

摘要：做为全国电力现货改革示范省份，山东省电力现货市场建

设一直走在全国的前列，对热电联产机组而言，影响最大的是现货模

式下增加了供热申报机制与供热偏差考核机制，必须创新管理模式才

能快速适应电力现货运行。本成果全面完善现货下供热偏差奖惩管理

机制。“四化三新”是通过现货模式下供热申报工作制度化、规范化、

科学化、常态化管理，推进供热管理工作新模式、新制度、新目标建

设。团队成员创新建立“阶梯式”动态反馈奖惩机制和“模块化”考

核分析追责机制，得益于本管理模式的创新，全年未发生供热考核。

关键字：供热申报；热电联产机组；现货市场

一、实施背景

（一）电力改革中企业现货模式转变

推行电力现货市场是加快电力市场体系建设的必经之路，是认真

落实党中央关于电力体制改革的决策部署，进一步深化电力市场化改

革的必然要求。山东电力交易平台各市场主体尤其是发电企业正逐渐

适应由以往的“三公”调度模式向现货交易的市场模式转变。机组出

力曲线的变化极大地加深了热电联产机组的电热矛盾。面对不断上升

的煤价，热电联产机组的供热市场盈利空间越来越小，而新的供热申

报考核机制轻易间就能造成巨额的电费损失，探索供热申报管理已成

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为热电联产机组现货交易的重中之重，火电企业迫切需要探索出既能

保障供热机组稳定运行又能避免供热偏差考核的供热申报管理体系。

（二）现货下供热偏差考核日趋严格

中央财经委第九次会议提出：“把碳达峰、碳中和纳入生态文明

建设整体布局，构建以新能源为主体的新型电力系统”，对新一轮的

能源升级革命提出了具体要求。全省新能源装机容量快速增长，正不

断压缩火电企业的生存空间。目前山东电力现货已连续结算试运行超

过一周年，现货模式下针对热电联产机组的管理日趋规范，考核机制

也日趋严格。2022年供热季期间，山东省单日供热考核费用最高已达

数千万元，给所有的热电联产机组敲响了警钟！供热偏差考核管理体

系的建立迫在眉睫。

二、内涵和做法

为适应电力现货模式下的热电联产机组运行方式的转变，构建以

数字技术为支撑的供热偏差考核管理体系。首先是通过“四化”建立

高效供热申报管理机制，即：供热申报流程制度化，供热申报数据规

范化，供热数据分析科学化，供热申报监管常态化。其次是针对供热

管理队伍年轻化和人员素质专业化和高学历化的特点，以创新“阶梯

式”动态反馈奖惩机制和“模块化”考核分析追责机制为亮点，规范

考核数据分析管理机制，从而全方位避免产生供热考核费用。创新组

织包括公司领导、热力公司、运行部、营销调度部和生技部联合组建

的供热管理工作小组。最后，搭建供热申报数据管理平台实现供热申

报全过程管理。

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现货模式下的供热申报数据必须依托于大数据分析，结合机组发

电计划和检修计划，匹配各机组发电能力和供热能力，对交易日全天

二十四小时的供热小时均值进行分析测算。首先构建供热申报数据分

析模型实现供热申报数据的高效性与准确性，其次建立高效供热申报

管理机制，申报数据与机组供热能力的匹配和供热申报数据的监督管

理对提升供热申报工作效率缺一不可。

（一）供热申报流程制度化

经过电力现货全年试运后，工作小组不断模式、优化、规范，探

索出一套标准的供热申报流程，需要依托科学的