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新一轮电力改革—开展电力现货市场的

意义

摘要：2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会向全世界郑

重承诺“3060”双碳目标，拉开了中国能源低碳转型大幕。“十四五”期间，电

力生产清洁化、终端用能电气化和清洁能源市场化将成为电力行业发展的三条主

线。风电、光伏等低碳清洁能源电源将是未来电力系统的主体，煤电将由“电量

型”电源转向“电力型”电源，以灵活性电力资源姿态承担更多的社会责任和平

衡责任。

关键词：电力改革、中长期、现货市场

引言：

新一轮电力改革是通过建立和完善市场化机制，建设统一开放、竞争有序的

电力市场体系，还原电力商品属性，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

在中长期交易的基础上，建设电力现货市场，形成以中长期交易规避风险、以现

货交易发现价格的完整市场体系。由此，电力现货市场建设成为深化改革的一项

重要任务。

一、电力市场模式

电力市场模式设计的核心问题在于中长期交易与现货交易的协调问题，电力

市场模式主要分为分散式和集中式两种模式。山西省电力市场模式为集中式市场，

集中式是主要以中长期差价合同管理市场风险，现货交易采用全电量集中竞价的

电力市场模式。集中式市场以统一调度、统一管理为基础，是一种与电网运行联

系紧密、将各类交易统一集中优化的交易模式，集中式模式的优点：

（一）保障电力系统的安全运行：

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集中式市场设置了日前、实时现货市场，全天协调，时间提前量更加合理；

在决策机组的开机组合与发电曲线时，同时考虑了全天乃至更长时间的安全约束

条件，实现了多时序协调，可兼顾调峰、备用等问题，并在日内、实时市场中不

断进行前瞻式、滚动式的发电计划调整，实现交易计划与系统实际运行的偏差滚

动修正。

（二）实现电力资源的最优调度：

集中式市场实施了全电量竞价优化，此前市场成员所签订的双边交易只具有

结算关系和财务意义，调度在电网运行决策时可以“无视”。理论上，集中式的

优化范围更广、程度更深、结果更优；并且实现了多时段、主辅能量的联合优化，

更大程度地实现了对于电力资源的最优调度。

（三）促进新能源消纳：

集中式市场，在全系统范围内实施集中优化调度，其可调用的资源多，可以

通过充分的协调、优化，共同促进间歇性新能源消纳，尤其是主辅市场联合优化

的方法，实现了对于提供辅助服务机组的足额补偿（补偿机会成本），能够更加

充分地挖掘出系统提供辅助服务的能力，挖掘新能源消纳的空间。

（四）激励新的经济业态涌现：

集中式市场，基于全电量优化产生了反映真实成本的实时、分区价格信号

（节点边际电价），其物理意义、经济意义清晰，具有客观、科学的参考意义和

指导价值，有利于激励需求侧的各类资源参与市场。

因此，集中式市场更加符合电力系统运行的物理本质，更加有利于保障电网

安全稳定运行和促进电力资源的优化配置。

二、现货市场结算机制

电力现货市场的关键改革，是有序发电和温度用电的组合改革，是优化布局

和优化结构的重大改革。电力现货市场连续运行后，对电力系统的经济机制产生

了质的影响。充分发挥了价格信号对电力生产、消费的引导作用，形成合理的分

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时电价。充分发挥调节性能好的机组和可中断负荷的作用，电力供应存在偏紧的

时段地区，通过市场化手段提高市场主体参与系统调节的积极性。