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浅谈工程建设施工过程中的环境管理

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李红发

摘要：从建设项目的环境管理的角度出发，浅析工程建设施工过程中的环境管理，并从环境管理法律法规的遵守、环境管理计划书的编制、环境污染的控制、环境监督与检查、环境监理监测等方面浅析如何做好工程建设施工过程中的环境管理，加强环境保护。

关键词：工程建设；施工；环境管理

加强环境保护，防止环境恶化，已越来越成为人类普遍的共识。在工程建设施工过程中各类资源的利用，能源物料的消耗，以及在施工过程中产生的粉尘、废水、噪声、固体废弃物都会对环境产生或多或少的影响。在工程建设施工过程中自觉遵守国家及工程建设项目所在地各项环境法律法规，编制好项目环境管理计划书，加强对工程建设施工过程中环境污染物的控制，做好工程建设施工过程中的环境管理，减少或防止在施工过程中产生新的污染，合理利用自然资源，防止环境污染与生态破环也正成为工程建设施工过程中的一项重要工作。

一、熟悉工程建设中所涉及的环境法律法规

自觉遵守国家及工程建设所在地的环境法律法规是做好工程建设施工过程中环境管理的一项最基本要求。作为工程建设环境管理人员必须熟悉我国环境保护的法律法规体系及其相关的内容，以便在实际工作中自觉遵守各项环境保护的法律法规，利用法律法规来规范和指导工程建设施工过程中环境管理的具体工作。我国宪法明确规定，国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。《中华人民共和国环境保护法》对环境保护的任务、对象、适用领域、基本原则、及环境监督管理体制、环境保护责任、排污单位防治污染的基本要求、“三同时”制度、排污申报制度、排污收费制度、限期治理制度以及禁止污染转嫁和环境应急的管理规定，以及违法法律规定的责任均做了综合性的规定。《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等污染防治法，《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等生态性保护法以及《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和草原法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等一些自然资源保护及其他有关部门法律对环境保护均有专项的规定。环境保护行政法规如《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《建设项目环境保护管理条例》、《规划环境影响评价条例》以及政府部门规章，环境保护地方性法规和地方性规章，环境保护标准（国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护部标准）、环境保护国际公约。在建设项目所在地有地方标准的应执行项目所在地地方标准，我国缔结和参加的国际环境保护公约、条约和议定书与我国环境法律法规有不同规定时，优先适用国际公约的规定，但我国声明保留的条款除外。

做好建设项目的工程分析、熟悉其施工工艺过程

按照《建设项目环境保护管理条例》规定，对建设项目的环境管理实行分类管理。作为建设项目环境管理工作者应熟悉建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用及类型、源项等），项目所在地的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状）。区分所建项目为环境污染型还是生态破坏型项目，分析所建项目的环境风险性。作为建设项目的环境管理者要参与建设项目施工组织方案的编制，在施工组织方案的编制中要始终贯彻环境保护预防为主、“三同时”及清洁生产的原则与理念，应优先采用对环境保护最有利的施工工艺与施工方法。

对编有环境影响评价报告书的建设项目，项目建设环境管理人员应熟悉了解项目环境影响评价报告书中的各项内容，遵从项目环境影响评价报告书中所提出的各项环境管理措施及建议开展项目建设施工过程中的环境管理工作。

编制好项目的环境管理计划书

《环境管理计划书》是用以指导建设项目施工环境管理的具体指导性文件。《环境管理计划书》的内容应包含。1、项目概况。主要为项目建设工程概况及项目环境特点。2、编制依据。3、环境因素识别与评价及重要环境因素。对环境因素的识别与评价要从项目建设的全过程、全方位进行识别与评价，对识别出的环境因素要制订出相应的管理措施进行控制。4、环境目标与指标。要根据项目建设的实际情况及国家及项目所在地环境保护要求，制订出具体可行的环境目标与指标。环境目标与指标的制订尽可能定量化，及体现清洁生产的要求。5、环境管理组织机构及其人员岗位职责。项目建设施工过程中的环境管理实行项目经理负责制，设置相应的管理机构及岗位工作人员，人员岗位职责应清晰明确，并能确