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南美洲国家语言教育政策发展的特点和今后发展趋势

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【摘要】南美洲各国在倡导语言多样性，推动民族和谐和社会发展中进行了不懈的努力，各国的语言教育政策和语言发展风格也呈现出不同的特点。本文通过分析南美洲各国殖民统治时期，独立建国后时期以及20世纪后期三个时期的语言教育政策的特点，归纳了其语言教育政策的转变，总结了南美洲国家中汉语地位的提升和今后的发展趋势。

【关键词】语言教育政策南美洲国家外语教育

H319A2095-3089（2016）05-0038-02

南美洲，为七大洲之一，面积达1，784万平方公里，占地球表面的3.5%。直到2011年，南美洲人口已有3亿8千万，世界排名第五。其中包括哥伦比亚、委内瑞拉、圭亚那、苏里南、厄瓜多尔、秘鲁、巴西、玻利维亚、智利、巴拉圭、乌拉圭、阿根廷共12个独立国家，均属发展中国家。本研究对南美洲各国的语言教育政策进行考察，分析其历程，总结其成就，概括其经验教训。

一、南美洲各国语言教育政策发展的特点

本研究考察了南美洲各个国家语言教育政策的历史演变，分析总结了其四个发展历程，殖民统治前的南美洲的语言教育政策，殖民统治下的语言教育政策，独立建国后的语言教育政策和20世纪后期的语言教育政策。

1.殖民统治前的语言教育政策

印第安人是南美洲的开拓者。安第斯山脉中段高原地带是南美洲古文明发祥地。早在公元10世纪前后，居住在这一带的印第安人部族──印加人，建立了以秘鲁南部库斯科为中心的印加帝国。到15世纪鼎盛时期，其疆域北起厄瓜多尔北部，南达智利的塔尔卡，人口约900～1200万。光辉的印加文化是人类物质和精神文明的重要组成部分。哥伦比亚、智利南部和巴拉圭是印加帝国以外人口较集中的地区。当时的语言教育政策主要以家庭教育为主，父母将其语言传给孩子，少数富裕起来的印第安人组成了学社，传授当地的语言和文化。

2.殖民统治下的语言教育政策

16世纪初，葡萄牙、西班牙殖民者开始入侵。葡萄牙侵占了巴西，西班牙统治了除巴西以外的南美广大地区。16世纪末，英国、法国和荷兰殖民者经过激烈争夺，分割了圭亚那地区和近海一些岛屿。从此，全洲进入了长达300年的殖民统治时期。西班牙先后在南美洲建立了秘鲁（包括秘鲁和智利）、新格拉纳达（包括哥伦比亚、厄瓜多尔和委内瑞拉）和拉普拉塔（包括阿根廷、玻利维亚、巴拉圭和乌拉圭）3个总督辖区，葡萄牙在巴西建立了总督区。由于殖民者千方百计强化殖民语言，使南美洲各个国家语言教育政策逐渐成为殖民国语言政策，呈现出独尊宗主国语言政策的重要特征。一是强化宗主国语言的法定地位，几乎南美洲国家都将宗主国的语言列为法定官方语言。二是在各中学，高校都大力开设宗主国的语言课程，葡萄牙语，西班牙语，英语，法语，荷兰语成为考试的主要内容。三是大力倡导宗主国文化，将欧洲的文化理念和价值观渗透到南美洲的各个国家。

3.独立建国后的语言教育政策

到18世纪后半期，宗主国所竭立维护的殖民制度日益成为社会发展的最大障碍，这个主要矛盾的发展，推动着南美洲人民走上独立战争的道路。1810年，武装起义烈火燃遍整个南美洲。经过十多年浴血奋战，终于推翻了西、葡殖民统治。到1826年，相继建立起10个民族独立国家，只有圭亚那等少数地区尚处于英、法、荷殖民统治之下。独立后，土生白人地主阶级掌握了多数国家的政权，实行独裁统治，维护大庄园土地所有制和封建剥削。为了维护其统治地位，地主阶级重新倡导本民族语言，各个国家分别制定语言教育政策，强调印第安语的地位，重新将印第安语作为本国的语言，并且排斥其他国语言，作为巩固新政权的有力工具。

4.20世纪后期的语言教育政策

20世纪，南美洲经济发展迟缓，英、美等国乘虚而入，将各国变成他们的原料供应地，倾销商品和输出资本的场所。特别是日渐崛起的美国，凭借其经济实力和有利的地理位置，排挤其他国家的势力，成为南美洲的霸主。在与霸权主义斗争的过程中，英语得到了长足的发展。与此同时，，南美洲各国的经济不断发展，单一的本民族的语言难以满足经济发展的需求，迫使各国纷纷倡导多元化的语言教育政策。英语，法语占据主导地位，汉语也因中国的强大逐渐被政策制定者所关注，不断的推动汉语的学习和普及，很多的孔子学院和孔子课堂建立了起来。

二、南美洲各国语言教育政策的转变

南美洲的文化原以印第安人的文化为主，欧洲殖民者于印第安人大量死亡后引进黑奴以补充劳力，使本区血统复杂。因西班牙及葡萄牙带来的拉丁文化长期居主导地位，故南美洲常被称拉丁美洲，但印第安文化并未消失，且融入欧洲殖民者文化，非洲黑人文化，美国文化，他们之间彼此冲突与融合，形成了独特的文化，并形成了独特的语言教育政策，随着时间的发展其语言教育政策也不断的发生着转变。南美洲各国语言在不同时期呈现出不同的特点，语言政策的制定者在不同时期各有不同的