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某某市委政研室关于市中心城区

农贸市场改造情况的调研报告

为加快推动我市中心城区农贸市场改造提升，进一步改善居

民生活服务供给质量、擦亮城市文明窗口，市委政研室对我市中

心城区农贸市场改造情况进行了调研，针对存在的问题提出了工

作建议。

一、基本情况

我市自某年开展城市区农贸市场改造提升工作以来，按照

“属地管理、先易后难、稳步推进”的原则，分阶段分批次推进

农贸市场硬件和软件改造升级，取得了阶段性成效。某年至某年，

城市区某个农贸市场通过改造提升或关停并转,实现了从传统无

序的“马路市场”到大棚式、封闭式室内农贸市场并存的转变。

某年至某年，在城市区开展农贸市场星级评定及微改造工作，行

署路农贸市场、龙祥农贸市场等某个农贸市场获得星级评定，某

家农贸市场完成微改造，农贸市场规范化管理水平进一步提升。

今年以来，我市出台《某市农贸市场超市化改造提升工作实施方

案》，制定了《某市农贸市场规划建设导则》、《某市城市区农

贸市场管理规范》等政策文件，确定了某年某月底前完成中心城

区某个农贸市场改造的目标任务，建立了由分管副市长任召集人、

市商务局牵头、相关市直部门和各城市区分管负责同志参与的联

席会

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议制度，协同推进农贸市场改造工作；各城市区落实属地责任，

成立了工作专班，制定了工作方案，建立了领导分包、台账管理

等工作机制，推动了农贸市场改造工作有序开展。目前，基础条

件较好的某个市场正在推进微改造；剩余的某个半封闭、大棚式

农贸市场中，某个已开工建设，某个正在完善改造方案，某个仍

在开展前期调研。

在推进农贸市场改造过程中，部分城市区探索形成了较为有

效的改造方式。

一是多方筹措资金。我市农贸市场改造一般按照“谁开办、

谁改造、谁投资、谁受益”的原则，由市场开办者或经营者自行

承担改造费用。针对部分农贸市场缺少改造资金的问题，相关城

市区结合实际、创新方法，较好解决了问题。比如，某区由区平

台公司收购东关农贸市场，并将市场的规划、建设、管理统一打

包给第三方运营公司，在解决改造资金问题的同时，提升了改造

专业化水平；某区龙瑞b区农贸市场位于小区内部且土地性质为

集体所有，所在街道将其收回后纳入老旧小区改造项目，改造资

金问题得到解决。

二是加强运营管理。为进一步提升农贸市场管理水平，部分

城市区积极引入专业管理团队，实行专业化、精细化、长效化管

理，推动市场环境更加整洁、管理更加规范。比如,某区王城市

井农贸市场实行“管办分离”，市场由某惠农农贸有限公司投资

建设，引入某泰禾鑫商业管理有限公司负责运

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营管理，有效发挥了专业运营公司的智慧化管理、线上线下营销、

基地直发直供等优势，提升了市场规范化管理水平、降低了管理

成本，为消费者创造了舒适便捷的市场环境。

三是合理调整布局。针对部分城市区农贸市场分布过密或过

疏的问题，通过整合资源、择址新建等方式，持续优化农贸市场

布局。比如，某年，针对某区谷水农贸市场、某农批市场、谷水