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水利工程建设与管理现状及对策分析
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摘要:国家在水利建设上投入了大量的精力和资金,为了提高人民生活水平,适应社会发展的需要,因为水利是国家的命脉,一切开发建设都要建立在完善的水利管理基础上丰富的水资源。改革开放以来,中国经济实现了快速发展。进入21世纪,我国对水资源的需求越来越大,水利工程的效果也越来越受到重视。新时期,我国水利工程质量不断提高,但在监理工作中还存在一些问题。这些问题影响了水资源的利用,制约了水利的发展,也可能存在一定的安全隐患。本文结合水利工程建设管理中存在的一些问题,分析了产生这些问题的主要原因,并提出了一些解决办法。关键词:水利工程;管理现状;问题;对策?首先,水利工程本质上是一项利国利民的建设工程。为了平衡水资源的组合,合理配置水资源,保障全民安全用水,满足社会用水需求,为国民经济建设提供后勤保障,水利工程总体上是一项不容忽视的重要工程中国。但为什么我国水利工程建设管理中会出现各种各样的问题呢?在计划经济时代,水利工程由临时设立的部门实施,这些部门不是法人实体。在水利工程建设的早期,这种管理方法有着积极的作用,但仍存在着忽视管理的重大疏漏。一旦发生事故,就很难赶上。世界末日,为了改革管理手段,实现政企分开,在大型水利工程建设中仍具有积极作用。但在具体建设上,管理问题突出,直接影响到水利工程的进一步发展。一、水利工程管理工作现状研究?1.管理机制不完善?水利工程具有广泛的功能,可用于发电、灌溉、排水、水资源配置和水资源配置的调节。它对经济建设的贡献是不可磨灭的,特别是在自然灾害来临时,水利工程能够发挥积极的抗旱排涝作用,不仅保护了居民的生命安全,而且减少了他们的财产损失。但是,我国水利工程管理机制不完善,观念落后。目前,水利主管部门缺乏有效的因地制宜的管理机制和模式,只是简单地借鉴其他单位和企业的管理方法。从水利工程的特殊性来看,这种简单粗暴的管理会造成管理上的弊端和责任不清。如果管理工作不断重复、交叉,那么水利工程的实际应用、实施和监督就会导致权责不到位、人员缺乏。此外,水利工程在人力资源管理、水价调控、水资源开发利用等方面也存在问题。比如,水利工程的管理责任不明确,人员的权利和责任不明确。在执行任务和完成监督工作时,缺乏有效的执行力。每个人都独立工作,互相推搡,没有监督机制。水利工程后期养护不到位,而且从田间地头也不来自城市,忽视了水利工程的可持续健康发展。整个水利工程建设管理没有目标,失去了活力,管理观念落后,资金使用不足,资源分配不均,导致管理成本增加,但管理效果不尽如人意。因此,如果不能完善水利工程建设的管理机制,提高管理水平,很多工作就不能顺利进行,水利工程的社会价值就不能发挥出来。2.维护和管理所需经费不足?我国水利工程项目众多,大型水利工程有我们熟知的三峡大坝、葛洲坝等水利工程。但还有一些小型工程,这些小型工程最大的问题是缺乏保障,不管是资金方面的,还是人员和管理手段方面的,且后期维护工作的不到落实,导致小型水利工程设备陈旧,工作结构老化,给水利工程的正常使用带来隐患。同时,很多小型水利工程没有专门的管理机构,也没有专人负责,大多数无人问津,渐渐损毁。不管这些小型水利工程如何不被人重视,但只要积极利用,都能发挥作用,且作为国家财产,相关部门也有保护的义务和责任。?3.管理人员综合素质参差不齐?一项水利工程建设,需要大量的人力和物力投入,但水利工程本身的特点就是任务艰巨、建设区域环境复杂、建设地点偏远,各种条件的限制,导致能够积极参加到水利工程建设中的专业人员不多,为了节省成本,施工单位也愿意聘用周围的农民作为建设主力,这些人员不具备专业知识,只是简单培训后就上岗工作,对施工安全和施工管理更是一窍不通,对任务的执行性不强,导致施工中常出现建设材料供应缺失、施工计划编排不合理、生产安全指标不合格、当地生态环境得不到保障等问题。且当地农民并不懂如何监管工程项目,不注重细节,一旦出现偏差,将对水利工程的正常使用造成严重影响。?二、对策与建议?1.规范招投标管理制度?解决管理问题,要从源头抓起,首先要玩啥招投标制度,对水利工程招投标实行规范管理,面对一些地区的不规范招投标甚至违法乱纪的行为,必须严厉打击,并随时做好监督和审查工作,杜绝和禁止违法行为。我国已经制定招投标法,单位了规范各地的招投标工作,各地主管部门应采取与本地水利工程建设有利的招投标管理办法,唯一的原则是构建严密的招标机制、评标方法,以低价中标为基本核心,坚决制止恶意竞标行为。严格监督,杜绝工程分包现象,积极推进社会第三方招投标监管机构、专业执行招投标管理平台的搭建,完
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