水利工程的施工管理分析.docx

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水利工程的施工管理分析

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张利静

摘要：水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。

关键词：水利工程；施工；管理

在水利工程建设中不仅需要依据一定的标准，在水利建设中施工质量的好坏也就决定了水利工程建设的发展。在施工管理水平的高低对整个工程的控制都起着一定的作用。当然，虽然我国的水利建设过程中还仍然存在不足，还必须对水利工程有充足的认识，并依据一定的标准，对水利工程的管理手段进行改进，提高施工质量。

1.水利工程施工管理存在的问题

1.1质量意识淡薄

工程质量要达标一直是国家建设工程的重点，为了水利工程建设质量，必须要保证水利工程的监管工作。然而在水利工程建设中还存在着不合格的工程，给国家以及政府造成了不可挽回的损失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不够严格，施工管理意识差，另一方面是由于开工的自然因素，迫于工期的限制，随意的压缩工程准备工作，不按正常施工顺序进行，这也都影响了工程的质量。因此，有必要对施工管理意识进行培养，使质量管理意识深入到每个施工者心中。

1.2工程前期准备工作不足

施工过程中，必须要对工程的方方面面都要有所把握，进行深入研究。并对水利施工规划进行可行性分析，这也是需要投入人力与物力的，但有很多的水利施工单位，为了减少施工管理中不必要的费用，大部分施工组织只是对工程周边环境简单的进行了调查，没有全方位的调研，对施工准备工作中的资源分配、经济消耗以及自然资源利用等没有很好的进行研究。这样也直接影响了工程的施工进度与安全。

1.3对工程施工缺乏有效的监管

我国当前对施工的监管力度不强，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

1.4施工人员能力不强

我国比较小的一些水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，对简单的施工还可以应付，对一些较复杂、技术含量高的问题没有能力解决，只能是凭着经验进行施工。例如，在施工過程遇到水源地质相对复杂的情况，这些施工人员做不出合理的判断，拿不出解决问题的办法，更有甚者做出错误的决策，造成了严重的后果，施工人员能力的提高，必须要与社会的发展相适应。

2.加强水利工程施工管理的办法

2.1对水利工程施工加强管理

要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦在工程建设中出现质量问题，就要追究责任，各个工程责任制中的监管问题落实到部门。并对各个部门进行奖罚管理，调动部门之间的责任心，安全施工，保障施工问题的有效实施，避免出现无人可查、无人可究的现象。

2.2建立健全规范化的质量保障体系

从施工过程准备阶段以及生产阶段，各个工程的竣工与投产等环节进行相应的调控，改善工程中的各个质量管理规范化、系统化，提高工程的施工质量，将工程保质保量的完成。因此应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。

2.3加强建设资金管理

用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。

2.4加强施工项目的监管工作

由于受我国计划经济的影响，建筑施工单位对施工管理制度有着话语权，这就严重阻碍了施工管理工作规范化的进程。建筑单位在施工过程缺乏有效的监管，这就容易出现质量问题。因此，必须在水利建设工程中加强监管，防患于未然，各个部门应担任起自己的责任，提高监管工作认识，保证水利工程质量有所提高。同时，培养一些专业监管人员，学习国内外先进的监管经验，制定出现代化的监管条例，完善监管体制。具体的操作要求：⑴质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。⑵要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，