国土空间策划方案.pdfVIP

国土空间策划方案--第1页

国土空间策划方案

一、背景

国土空间是指在地表、地下及其上空范围内，自然环境、社会经

济和人文因素共同作用下形成的空间总体。国土空间的规划和管理是

维护国家利益、保障人民生存环境、建设美丽中国的重要保障，也是

实现可持续发展的重要途径。

当前，我国国土空间面临诸多挑战和问题，如经济发展和资源环

境压力加大、城市化进程加快、生态环境破坏严重、土地利用和开发

难度加大等，需要制定科学的国土空间策划方案，加强对国土空间的

规划、管理和保护，以实现经济、社会和环境的协调发展、可持续发

展目标。

二、目标

本国土空间策划方案的总体目标是：全面贯彻以人民为中心的发

展思想，坚持可持续发展，优化经济发展和资源环境空间格局，创造

优秀的人地关系，实现人与自然和谐共生，确保实现高质量发展和美

丽中国的战略目标。

具体目标如下：

1.建立科学的国土空间规划体系，实现资源的优化配置和城

乡空间均衡发展；

2.促进城市化进程和农村现代化，提高城市和乡村居民的生

活品质；

国土空间策划方案--第1页

国土空间策划方案--第2页

3.加强生态保护，恢复和改善生态环境，实现生态经济和生

态文明建设；

4.加强国土空间管理，推进法治化建设，保障国家安全和社

会稳定。

三、原则

本国土空间策划方案的制定遵循以下原则：

1.以人民为中心：充分尊重人民意愿，坚持以人民为中心的

发展思想；

2.可持续发展：合理利用资源，保护生态环境，实现经济、

社会和环境的协调发展；

3.综合协调：充分考虑各种因素和相关部门意见，实现国土

空间利益平衡、相互促进；

4.科学规划：科学编制国土空间规划，根据不同区域的特点

和需求制定符合实际的规划方案；

5.法治建设：推进国土空间管理法治化建设，加强惩治违法

行为，维护国家和人民的利益。

四、重点任务

本国土空间策划方案的重点任务如下：

1.编制和实施国土空间规划，确立省级开发区、重点开发战

略区、新增城市扩容、主城区腾退等核心区域和重点区域；

国土空间策划方案--第2页

国土空间策划方案--第3页

2.优化城市空间格局，提高城市化质量，推进城市功能协调

发展；

3.加强农村现代化建设，优化农村生产生活等各类区域功能，

推动乡村振兴；

4.实施生态保护和环境治理，推动生态文明建设，重点加强

生态保护红线和生态补偿机制；

5.加强国土空间管理，推进法治化建设，完善国土空间监管

机制。

五、实施措施

为实现本国土空间策划方案的目标和任务，将采取以下措施：

1.建立科学的规划编制机制，充分考虑社会公众和相关部门

的意见，加强与城市总体规划、国土资源规划、环境保护规划等的衔

接；

2.促进城市化和农村现代化，实现城乡一体化发展，推进农

业现代化，加强农村公共设施建设和服务提供；

3.强化生态保护，严格落实生态保护红线保护措施，推进重

点生态功能区和生态保护区的建设和管理，实行生态补偿机制；

4