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社区生活垃圾分类、回收利用中的问题与对策研究
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【摘要】若要社区生活垃圾分类、回收利用问题得以有效解决。一方面管理者需着手加强地域垃圾分类与回收相关知识的宣传，使社区群众养成先进的垃圾分类意识，并愿意积极响应垃圾分类要求；另一方面，还需持续完善垃圾分类、回收体制，构建完善的垃圾处理流线，丰富垃圾分类资源的应用渠道，才能使社区生活垃圾处理效果更优异。本文基于社区生活垃圾分类、回收利用中的问题展开分析，在明确有效的解决对策同时，期望能够为后续城市垃圾管理工作提供良好参照。
【关键词】生活垃圾分类；回收利用；存在问题；解决对策
生活垃圾作为群众日常生活的附属品，如何有效提取其中的可利用资源，缓解我国面临的能源危机，一直是社会中颇受关注的话题。若是垃圾分类与回收机制、处理流程、划分办法落后，则势必会造成部分垃圾能源的损失，使大量的可利用能源白白浪费。故而，如何解决目前社区生活垃圾分类与回收利用中的问题，便需要得到相关部门与管理人员的重视。
一、目前社区生活垃圾分类、回收存在的问题
1.垃圾分类、回收仍处于初级阶段
站在社区生活垃圾分类、回收的角度来看，处理流程是具有时间相对性的。尽管近些年我国在垃圾处理的科技水平方面有了显著的提高，并且在生活垃圾资源的回收利用上，有了更好的运用，解决了大量的能源损耗问题。但是站在垃圾分类与回收的历史角度来看，我国具备垃圾分类与回收的意识时间较短，在垃圾处理经验方面存在缺陷，这使得我国垃圾分类与回收工作的实际效果不佳，比较西方发达国家而言，差距更加明显。甚至，我国目前绝大多数城市在垃圾处理方面，仍在采用混合处理的方式，这不但提高了垃圾分类与回收的整体难度，同时也诱使多数社区居民养成了混合丢弃的习惯，久而久之，即便我国各城市出台了相关的生活垃圾分类处理办法，但是实际工作的效率与质量都无法从根本上得到解决。
2.垃圾分类、回收体制尚未健全
站在垃圾处理历史性角度来看，我国受垃圾分类与回收经验的影响，在相关体制的构建方面仍存在较多不足，甚至不同地域在社区生活垃圾分类、回收标准方面也存有较大的差异，这便使得我国各地区在开展生活垃圾分类与回收工作方面存有较多的阻碍。例如，我国某市在生活垃圾处理体制中，对垃圾的分类非常细致，其中涵盖了玻璃、有害垃圾、可回收垃圾等类型，而涵盖某市的省份在生活垃圾处理体制上，则主要将生活垃圾划分为了可回收与不可回收垃圾两种，此时玻璃应该归于哪种垃圾内，便会存有较多的争议。此种问题的出现，不但会严重影响地域生活垃圾处理的效率性与严谨性，使社区居民丢弃垃圾时，面临较多的问题，对日常生活质量造成影响，同时也直接提升了垃圾分类处理与回收的难度。
3.垃圾分类、回收水准较低
结合国外先进资料可知，社区生活垃圾中存有较多可二次回收利用的资源，若能够通过垃圾分类、回收流程递送至相关处理单位，则能够有效缓解我国能源危机，使更多的社区群众受益。可从目前的技术体制角度来看，我国生活垃圾分类及回收体制尚未健全，无法为生活垃圾的处理与回收提供可靠的管控渠道，同时生活垃圾分类与回收的技术水平较低，也是影响目前生活垃圾资源利用的主要问题。
二、社会生活垃圾分类、回收问题的解决对策
1.完善配套法律与细则
建议加强政策引导和立法工作。政府要尽快完善城市垃圾管理的法律、法规体系，将垃圾收集、中转、运输、资源化利用、最终处理等各个环节纳入依法管理的轨道。在不断修订完善现行法律的基础上，建议尽快出台相关办法，详细规定城市生活垃圾的分类标准、各级职能部门垃圾分类的管理职能，明确政府、企业和个人在城市生活垃圾分类中的责任和义务，指明各地行政主管部门的监督管理责任，将企业回收利用废弃物的义务在规定上明确。
2.建立有效的收费体系
但凡在垃圾分类方面具得实质效果的国家和地区，都采用了以促进垃圾减量为第一目的激发经济诱因的垃圾收费制度。如韩国则在生活垃圾管理方面采用了一种被称为“按量付费”的方法，即城市居民必须购买政府规定的垃圾袋容纳和处置生活垃圾，垃圾袋有7种规格供市民选购，不同地区生活垃圾袋的颜色不同，垃圾袋的价格制定遵循“能承担得起，但绝不廉价”的原则，通过这样的收费办法，鼓励人们减少垃圾，并进行垃圾分类整理。
3.完善垃圾分类体系
在管理体制方面，要消除多头无效管理，建立职权明晰、合理行政、程序得当、高效便民的管理和监督体系。为了加强垃圾分类回收各个职能部门的协作，可以将垃圾分类回收的各个环节的管理委托给市城管办或市科工贸信委等部门负责，整合各方资源，对涉及垃圾分类回收的各环节进行统一规划与管理，从根本上改变行政监管机构多头各自为政的格局，在明确各自职责的前提下加强各部门在技术、标准、信息、规则、行动等多方面的交流与协同
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