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作业三级统筹工作机制

建立作业统筹管理和监测机制

在作业时长和总量方面，方案提出，学校要建立教务部门、年级组(学科组)、

班级三级作业统筹管理制度，合理调控作业结构和作业总量，确保小学一、二年

级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业

平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟;在作

业监测方面，方案也明确，区(市)县教育行政部门要建立作业管理监测督导机制，

制定作业监测指标，加强对学校作业管理的日常检查、效能监测和督导，发布作

业监测报告，实现作业监测全覆盖，并将作业管理情况纳入学校绩效考核，引导

学生家长共同监督作业情况，切实做好减负工作。

另外，在减少作业总量的同时，提高作业质量也是此次“双减”的一个重点，

方案指出，要将作业设计与实施统筹纳入学科教研和教师继续教育培训内容，提

升教师作业设计、布置、批改、分析、反馈和辅导能力，将作业设计、实施与指

导能力纳入教师专业技术考核指标;指导学校研发与教材和课程标准相配套的练

习，建立优质作业资源库，推动优质作业资源共建共享。

推行“托管+拓展”模式

提升课后服务质量

“双减”之后，高质量的常态化课后服务将逐步在成都普及。方案提出，中

小学课后服务将推行“托管+拓展”和“5+2”模式，即学校每周5天都要开展

课后服务，每天至少开展2小时。此外，支持初中学校在工作日晚上开设晚自习，

初中非寄宿制学校晚自习结束时间不得晚于20:00。高中学校可参照义务教育学

校开展课后延时服务。

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在服务内容方面，方案也明确，学校要利用课后服务时间，指导小学生基本

在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。学校要积极开展丰

富多彩的科普、文艺、体育、劳动、阅读、社团等活动。针对学生“学足”“学

好”的需求问题，方案提出，要支持学校在课后服务时段因材施教分层开展学生

学习辅导，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学

习空间。关于课后服务的提供主体，方案指出，课后服务一般由本校教师承担，

也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。课后服务不能满足

部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课

后服务。

在收费上，将遵循“家长自愿、成本补偿、非营利性”原则，加强对中小学

课后服务性收费的管理和监督检查，督促建立健全收费管理制度，做好收费项目

和收费标准公示。严禁以课后服务名义乱收费。对家庭经济困难的学生，减免课

后服务费用。课后服务的提供主体由教师来担任，不会加重教师负担。方案提出，

中小学校要针对课后服务情况，修订教育教学管理制度，统筹安排教师实行“弹

性上下班制”，切实保障教师学习、备课时间及休息权利。同时，建立教师激励

机制，将课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，并将教师

参加课后服务的表现作为职称评聘、评优评先和绩效工资分配的重要参考。

提质培优

提高指标到校比例，推进普高提质扩容

为让更多学生享受到优质的教育资源，方案提出，将实施“优质教育倍增工

程”，积极推动集团化办学、学区化治理，深化区域教育联盟发展，着力建设更

多“家门口的好学校”。根据市委市政府关于实施“幸福美好生活十大工程”的

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安排部署，到2025年，成都将新增义务教育新优质学校150所以上，全面提升

100所公办初中办学水平，申