关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解读.pdf

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关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解

读

最高人民法院在人民日报客户端政务中心发布消息《最高人民法

院最高人民检察院公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律

若干问题的意见》。以下是店铺分享给大家的关于办理电信网络诈骗

等刑事案件适用法律若干问题的意见解读，一起来看看吧!

关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解读

今天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信

网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)正

式公布。现将《意见》的制定背景和主要内容说明如下：

一、《意见》的制定背景

近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗

犯罪活动持续高发。一些不法分子结成团伙，设置窝点，精心设计骗

局，通过拨打网络改号电话、“伪基站”设备群发手机短信、网上发

布诈骗信息等方式，跨区域甚至跨境大肆实施诈骗活动。电信网络诈

骗犯罪是一种远程非接触性犯罪，技术含量高，时空跨度大，波及人

数多，且手段隐蔽，花样翻新，较传统诈骗犯罪欺骗性更强，普通群

众防不胜防。诈骗一旦得逞，往往给被骗群众造成巨大财产损失，甚

至引发次生危害后果。今年以来，陆续发生了几起在校学生被骗走学

费而导致猝死或自杀的案件，影响极为恶劣。围绕电信网络诈骗犯罪，

还发展形成了一系列灰色产业链，如非法使用“伪基站”、“黑广播”

设备、非法获取、出售、提供公民个人信息、帮助转移诈骗赃款等上

下游关联违法犯罪，并不断蔓延。电信网络诈骗等犯罪严重侵犯群众

财产安全和其他合法权益，严重干扰正常的电信网络秩序，严重破坏

社会诚信，严重影响社会和谐稳定，实属一大社会公害。

中央高度重视打击防范电信网络诈骗违法犯罪活动，要求惩防并

举，重拳出击，深入开展打击治理专项行动，坚决有效遏制此类犯罪

活动。近年来，各地各部门侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，

取得显著成效。今年1至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件

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9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，并打掉一批

境外犯罪窝点。10月份，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、

工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发

布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》(以下简称《通告》)，

提出了一系列源头防范的举措，明确了从严从快打击的方针，并责令

犯罪分子在规定期限内投案自首。《通告》的发布，起到了教育群众、

震慑犯罪的作用，社会反响热烈。

我们也应看到，电信网络诈骗犯罪与传统诈骗犯罪相比，在各方

面均呈现出新的犯罪特征，对政法机关依法打击此类犯罪，提出严峻

的挑战和更高的要求。特别是在司法实践中，面临一些新的突出的法

律适用问题，亟需加以解决。为进一步明确法律标准，统一执法尺度，

更及时、更准确、更严厉地惩治此类犯罪，今年下半年，最高人民法

院、最高人民检察院、公安部针对新型犯罪特点，结合实际情况，坚

持问题导向，深入调查研究，广泛征求意见，反复研究论证，不断修

改完善，依照刑法和相关司法解释的规定，联合制定出台了本《意

见》。《意见》顺应人民群众的普遍期待，适应新形势下的斗争需要，

提出更为明确具体的适用法律依据。我们深信，《意见》的制定出台，

对于政法机关更加有力、准确、有效地打击电信网络诈骗犯罪，必将

发挥重要的作用。