卫生院信息化建设方案.pdf

卫生院信息化建设方案--第1页

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改

革的意见》和《省卫生信息化“十二五”规划》的总体部署的

精神，加快建设适应卫生改革发展需要和群众健康需求的卫生

信息化体系，更好地实现卫生信息化技术助推医药卫生体制改

革，进一步提高我市卫生服务与管理水平，特制订本实施。

环绕建设卫生强市的总体目标和新医改的要求，立足现状，

着眼未来，本着统筹规划、资源共享、应用主导、安全可靠、

务求实效的方针，把卫生信息化建设纳入卫生事业发展的总体

规划，以信息化带动卫生事业发展，统筹规划、分步实施，一

网多用、资源共享;大力开辟利用卫生信息资源，架构公共卫

生信息网络和信息系统综合应用平台，为保障人民群众和卫生

管理提供全面的信息服务。

——顶层设计，点面结合。坚持统筹规划，顶层设计与尊

重基层实际相结合，以信息顶层设计为指导，以“共享性”为

核心、“个性化”为特色，进一步推动我市卫生信息化的整体

规划、系统设计、合理布局和共享应用，做到上下衔接、点面

结合、统分有序。

卫生院信息化建设方案--第1页

卫生院信息化建设方案--第2页

——服务导向，应用驱动。坚持把服务群众作为卫生信息化建

设的出发点和落脚点，实现卫生信息化以管理为导向逐步向以服务

为导向，融管理于服务转变;坚持以需求促发展，以应用促建设，

不断提升信息化的实用性和可持续性。

——遵循标准，保障安全。坚持把卫生信息标准和安全贯通于

信息化建设的全过程，统一卫生信息数据标准和编码体系，完善区

域、机构之间的信息共享机制;加强卫生信息安全机制建设，依法

保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，保障信息系统的安全性和可

靠性。

——政府主导，多方参预。强化政府在卫生信息化建设中的责

任，切实履行对卫生信息化建设的规划、投入、监管职能;充分发

场机制作用，鼓励信息技术企业和科研学术机构等社会力量参

与有序竞争，合力推进卫生信息化建设。

根据国家和省信息化发展的总体设计和部署，结合我市卫生信

息化建设基础，建设连接省-市-县卫生信息平台，坚持统一的数据

标准和严格的安全管理，以居民个人电子健康档案和结构化的电子

病历为两大核心数据来源，通过四个区域技术(区域医院信息系统

HIS、区域检验信息系统LIS、区域医学影像归档和传输系统PACS、

区域电子病历系统EMR)的卫生信息资源中心来实现医疗服务、健

康检查、疾控、血液、卫监、应急指挥等公共卫生信息的整合，实

卫生院信息化建设方案--第2页

卫生院信息化建设方案--第3页

现覆盖全市卫生信息资源共享;从而实现新医改提出“资源整

合、互联互通、信息共享、统一高效、使用便捷、实时监管”

目标。

在建立卫生信息资源中心基础上推进公安、医保、计生等

部门信息同享，进一步构建卫生行业战略数据仓库，为各级政

府和行业主管部门提供宏观管理和决策的数据依据;同时逐步

开放面向公众的服务。

(一)建立区域卫生信息平台和基础数据中心

1、区域卫生信息平台：建立一个基于电子健康档案和电

子病历的区域卫生信息平台，上联盛地市级卫生信息平台，下

接区域内各级医疗卫生机构的服务网络，支持区域范围内不同

医疗卫生机构以及相关部门业务应用系统间的互联互通、数据

共享和业务整合。通过区域卫生信息平台这一应用支持环境，

为市区域卫生各项综合应用系统提供集成的、统一的、安全的、

完整的、快捷的信息查询、资源调度、数据挖掘和决策支持等

服务。

2、基础数据中心：建立基础数据中心，主要包括三大数

据库：电子病历基础数据库、健康档案基础数据库和管理分析

决策数据库。

(1)电子病历基础数据库：电子病历是医疗机构对门诊、

住院患者临床诊疗过程的系统、规范记录，是电子健