区域产业升级背景下高职院校专业设置与优化研究.docx

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区域产业升级背景下高职院校专业设置与优化研究

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曾小波葛庆

摘要：分析区域产业结构升级与企业人才需求联动变化关系的基础上，解析了当前高职院校专业设置存在的问题，主要有专业设置盲从、与产业对接不紧密、专业定位不清等问题。提出区域产业升级的前提下，高职院校专业设置与优化的原则、策略及路径。坚持以市场需求为导向的专业设置原则，建立专业评估与预警机制，实施专业动态调整与优化;以重点专业建设为抓手，构建专业集群建设，优化教育资源配置;加大专业内涵建设，以特色专业建设提升专业服务能力。高职院校专业设置应根据产业结构转型和升级带动的岗位需求结构变化及时调整优化专业设置。

关键词：产业升级;区域经济;高职教育;专业设置

：G712：A：1007-0079（2014）32-0113-02

高职院校专业设置，是指高等学校和职业学校专业的设立与调整。“设立”是指专业的新建与开设;“调整”则是指专业的变更或取消[1]。专业是职业教育与产业的纽带，高职院校的专业设置应该根据区域经济的发展、产业结构转型升级的需要及时动态调整并优化专业设置，使人才培养适应区域经济发展的需要。近年来，湖南省经济发展坚持新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化为基本途径，重点发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息和节能环保七大产业，经济结构发生明显改变，对高等职业教育的专业设置和技术技能人才的类型提出了新的要求。本文以湖南理工职业技术学院为例，探索湖南省区域经济发展、产业结构转型升级背景下地方高职院校专业设置与调整优化的原则、思路、对策与实施路径。

一、区域产业结构升级与人才需求的联动关系

产业是专业设置的基石，专业是产业发展的支柱，产业的形成是社会分工的结果，从事某种产业活动必须具有该产业所需要的专门人才，而专门人才的培养主要依赖高等学校和中等专业学校。[2]一方面，区域新兴产业发展与传统产业结构调整升级后，尤其是地方产业园的建立，形成新的产业集群，产生大量的新型岗位和人才需求，也对技术技能人才有了不同的要求标准。同时，产业的健康发展需要强大的人才支持才能健康发展，即专业是产业发展的支柱;另一方面，职业教育的技术性与职业性决定了专业设置必须面向产业，符合产业发展的需要，满足产业对人才的要求，专业设置如何直接关系到学校招生，学生培养过程和毕业生的就业去向关系到高职院校的教育功能与社会服务属性，专业设置一旦离开产业将成为无本之木、无源之水，区域产业是职业院校专业设置的依据，即产业是专业设置的基石。产业发展带动专业调整，专业设置及时跟随产业联动，形成相互促进、相互依赖的关系，专业成为高职教育与产业发展需求的对接点。

二、高职院校专业设置存在的问题

当前，职业教育取得瞩目的成绩，规模上占到高等教育的半壁江山，为经济建设和产业的发展做出巨大的贡献，职业教育的发展也从外延式发展转到内涵建设上，但是，专业设置与调整上还是存在明显的问题，主要表现在几个方面：

1.专业设置盲从，过分追求热门和专业教学成本

职业院校在专业设置与招生政策上，以家长（考生）需求为中心、忽视产业需求，专业设置时刻以所谓的“热门”专业为中心、以生源饱满为核心开办专业，“热门”专业考生一哄而上，与区域经济发展脱节，部分职业院校喜欢开办教学硬件条件低，教学成本低、容易招生的专业，导致专业重复建设，导致毕业生质量下降、就业难等现象，不能服务区域经济的发展需要。

2.专业结构与产业结构不匹配，切合度不高

当前高职院校的专业设置普遍是第一、二产业的专业设置相对不足，尤其是第二产业即服务制造业的专业设置短缺严重，而第三产业的专业设置严重过剩，这也是职业教育不被社会认可、满足不了技术技能型人才需求的重要原因。[3]同时，战略性新兴产业专业设置明显滞后，专业设置前瞻性、先导性不足。以湖南省为例，《湖南省战略性新兴产业新能源产业发展专项规划》确定发展传统能源之外的新型能源产业，比如太阳能产业，省内开设该专业的高职院校只有一到两所，每年毕业生人数不到300人，无法满足湖南省“新能源产业”发展的需要。

3.专业内涵建设不明，专业定位不清

部分高职院校开办相同名称的专业，但是受到办学理念、师资队伍、实习实训等因素影响，导致人才培养方案、课程设置相差较远，甚至有些院校同一专业的课程开设不是根据专业岗位人才标准要求确定课程及教学内容，而是根据教师能教什么而开设课程，最后培养的毕业生质量差距甚远，专业口径与企业岗位不相符，出现数量上为产业的发展提供保障，质量上高素质、高技能人才奇缺的现象。

除此之外，高职院校的专业设置还存在校企合作不紧密、专业招生与就业区域不符、未能为区域服务、专业设置评估与调整机制欠缺、专业发展缺乏规划、短期行为明显的问题。

三、高职院校专业调整与优化的原则

1.服务区域经济，以市