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深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施方案

义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，事关国家发展，

事关民族未来。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会部署，

加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，现

就深化教育教学改革、全面提高义务教育质量提出如下实施方案。

一、坚持立德树人，着力培养担当民族复兴大任的时代新人

1.指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，

强化教师队伍基础作用，围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、

培育人才、造福人民的工作目标，发展素质教育，培养德智体美

劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.基本要求。树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智

体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制，着力在坚

定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、

培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。坚持德育为先，教育引

导学生爱党爱国爱人民爱社会主义；坚持全面发展，为学生终身

发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持

知行合一，让学生成为生活和学习的主人。

二、坚持“五育”并举，全面发展素质教育

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3.突出德育实效。完善德育工作体系，认真制定德育工作实

施方案，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理

育人、协同育人。大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中

华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集

体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走。加强品

德修养教育，强化学生良好行为习惯和法治意识养成。打造中小

学生社会实践大课堂，充分发挥爱国主义、优秀传统文化等教育

基地和各类公共文化设施与自然资源的重要育人作用，向学生免

费或优惠开放。广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积

极创建文明校园。健全创作激励与宣传推介机制，提供寓教于乐

的优秀儿童文化精品；强化对网络游戏、微视频等的价值引领与

管控，创造绿色健康网上空间。突出政治启蒙和价值观塑造，充

分发挥共青团、少先队组织育人作用。

4.提升智育水平。着力培养认知能力，促进思维发展，激发

创新意识。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学

生达到国家规定学业质量标准。充分发挥教师主导作用，引导教

师深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知

规律，上好每一堂课。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、

想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。加强科学教育

和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。各地要加强监测和

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督导，坚决防止学生学业负担过重。

5.强化体育锻炼。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。

严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。除体育免

修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书。开齐

开足体育课，将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科

目。科学安排体育课运动负荷，开展好学校特色体育项目，大力

发展校园足球，让每位学生掌握1至2项运动技能。广泛开展校