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光伏地面电站工程安全措施管理监理大纲

第一节总则

首先树立“安全第一，预防为主”的思想，加强危险源

管理和事故预防，按照国家《安全生产法》做好工程建设全

过程建设全过程中的安全监理工作。明确安全监理的任务，

建立健全工程系统安全组织网络和安全管理制度，明确各单

位各级安全管理人员的职责，严格执行安全监理工作流程，

明确安全监理的任务，对各个阶段的施工安全进行有效地控

制，其中重点是做好事前控制，要把危及安全的因素消灭在

萌芽状态，确保实现安全控制目标。

第二节、安全监理流程

施工单位提出安全、文明施工管理制度和安全技术措施

（包括阶段性施工和专业内部制订的安全管理措施）——业

主和监理审核——施工单位执行——业主和监理监督、检

查、提出整改意见——施工单位落实、整改——业主和监理

复查——施工单位完善——业主和监理认可，整改单归档。

第三节监理健全安全管理组织网络

根据中华人民共和国《安全生产法》有关规定，以及国

家电力公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与

环境管理工作规定》，协助项目法人成立工程建设项目安全

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工作委员会。

“安全委员会”统一指挥和领导工程施工安全管理工

作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。各级管理机构

和施工单位的第一负责人为本单位安全第一责任人。

各施工单位要建立健全安全组织机构，专职安全管理人

员要配足，实现三级安全网络。施工企业必须设立安全监督

机构，各专业应设专职安全员，施工班组应有兼职安全员。

监理单位建立自身的安全体系，公司设立专门安全监督

机构加强对项目监理部的管理，项目监理部配备专职安全监

理工程师，形成以公司总经理、总监、专职安全监理工程师

和专业监理工程师、监理员组成的安全监督网络。并积极推

行OHSMS18000《职业安全健康管理体系标准》。包括：

①树立职业安全健康方针、目标；

②制定危害辨识、危险评价和危险控制程序；

③事故、事件、不符合、纠正与预防措施；

④实施、维护并持续改进职业安全健康管理体系。

第四节、安全措施管理的监理职责

各级安全管理人员应职责明确，落实到位。专职安全管

理人员应把主要精力放在安全文明施工的管理工作上，要立

足现场，随时掌握安全文明施工的动态和情况，及时处理突

发事件，把事故苗头消除在萌芽状态。班组兼职安全员要在

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班前会、施工中及时提出、控制在解决文明施工问题，真正

发挥出三级安全管理的作用。

监理部人员要和各级安全管理人员一样，高标准、严要

求，不断提高安全意识和管理水准，以身作则。做好自身的

安全防护和遵章守纪工作。并严格履行监理人员的监督和管

理职责，加强预控和施工过程的检查，严格按计划的监控点

进行旁站、巡视和检查，检查和审核各施工方案中的安全文

明施工措施，审核各施工单位安全月报、特殊工种资格证件、

安全作业票和各施工单位制订的安全文明管理制度和有关

规定。并建立健全安全监督管理台账做好安全监理日志，认

真研究施