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可再生能源中长期发展规划

目录

一、国际可再生能源发展状况

（一）发展现状

（二）发展趋势

（三）发展经验

二、我国可再生能源发展现状

（一）资源潜力

（二）发展现状

（三）存在问题

三、发展可再生能源的意义

四、指导思想和原则

（一）指导思想

（二）基本原则

五、发展目标

（一）总体目标

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（二）具体发展目标

六、重点发展领域

（一）水电

（二）生物质能

（三）风电

（四）太阳能

（五）其它可再生能源

（六）农村可再生能源利用

七、投资估算与效益分析

（一）投资估算

（二）环境和社会影响

（三）效益分析

八、规划实施保障措施

能源是经济和社会发展的重要物质基础。工业革命以来，世界能源消费

剧增，煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体

排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。目前，我国已成

为世界能源生产和消费大国，但人均能源消费水平还很低。随着经济和社会的不断发展，我

国能源需求将持续增长。增加能源供应、保障能源安全、保护生态环境、促进经济和社会的

可持续发展，是我国经济和社会发展的一项重大战略任务。

可再生能源包括水能、生物质能、风能、太阳能、地热能和海洋能等，

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资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。上世纪70

年代以来，可持续发展思想逐步成为国际社会共识，可再生能源开发利用受到世界各国高度

重视，许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生

能源发展目标，制定了鼓励可再生能源发展的法律和政策，可再生能源得到迅速发展。

可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、

减少环境污染、促进经济发展等方面已发挥了重要作用。但可再生能源消费占我国能源消费

总量的比重还很低，技术进步缓慢，产业基础薄弱，不能适应可持续发展的需要。我国《国

民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资政策和强制

性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。”为了加快

可再生能源发展，促进节能减排，积极应对气候变化，更好地满足经济和社会可持续发展的

需要，在总结我国可再生能源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验基

础上，研究制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了从现在到2020年期间我国可再生