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湖南省2023年重大水利科技项目申报指南

课题1环洞庭湖水资源配置工程总体布局研究

（一）研究目标

洞庭湖平原是我国著名的鱼米之乡，是国家粮食安全的重要

承载基地。洞庭湖区现有大型灌区10处、中型灌区200余处，灌

溉面积占全省灌溉面积的1/3，粮食产量占全省的30%。同时，环

洞庭湖区域聚集超过1500万人，域内城乡一体的新型城镇化发展

正在加速推进。2023年2月国务院批复《新时代洞庭湖生态经济

区规划》，提出“着眼流域系统性整体性，统筹实施水灾害防治、

水资源保护、水环境治理、水生态修复工程，推进水资源节约集

约利用”推进洞庭湖灌区现代化“建设”；2021年12月国家发改委、

水利部印发的《“十四五”水安全保障规划》要求推进论证环洞庭

湖区水资源配置项目。

近年来，洞庭湖区水资源调控能力日益萎缩，水短缺、水安

全、水污染、水生态等问题相互交织。江湖关系演变和泥沙常年

淤积导致枯水期长江水进不来、洞庭湖水蓄不住，河湖水位降低，

季节性干旱、断流式缺水问题日益凸显。特别是“四口”水系地区，

河道断流严重。除松滋西支外，其他河道年均断流达137天至272

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天，藕池西支2006年断流达336天，导致300万亩耕地、280万

人口的灌溉和饮用水受到严重影响。此外，洞庭湖纯湖区农村人

饮较多取用铁锰超标的地下水，与群众喝上安全水、放心水的要

求还存在较大差距。综上所述，新时代洞庭湖水安全面临着水量

不足、水源单一、水质不优、缺乏统筹等诸多问题，形势严峻，

这就使得环洞庭湖水资源配置工程必要且紧迫。

本课题从流域系统性和区域整体性的视角出发，立足洞庭湖

生态经济圈水资源开发利用安全，结合湖南省水网布局研究、洞

庭湖区城乡供水网研究提出的跨流域水资源配置成果，紧扣“四纵

三横、一圈两带”现代水网总体布局，研究受气候影响、江湖关系

改变等变化环境下的区域水资源演变趋势及机理，科学预测区域

水资源供需变化情势；评价环洞庭湖区域水资源开发利用的空间

均衡性，制定基于湖南水网布局条件下的区域水资源优化配置详

细方案；统筹考虑生活、生产及生态环境用水需求，研究环湖区

重点水库工程功能优化及调整的可行性；探索湘、资、沅、澧四

水流域尾洪屯蓄与洪水资源化利用的可行性，优选规划一批屯蓄

水库，加强洪水资源利用，蓄洪补枯；综合国民经济发展规划布

局、区域地形地貌、不同水源布局、服务人口及农田分布等，衔

接国土空间总体规划，多方案比选后择优选择输水线路，提出环

洞庭湖水资源配置工程输水线路的布局；科学评价水网建成后的

效益和影响，构建水网工程综合效益的多维度评价指标体系，准

确评估水网工程的经济、社会、环境等综合效益。

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（二）预期成果

1．变化环境下区域水资源演变情势及机理。

2．区域水资源优化配置及洪水资源化利用方案。

3．工程输水线路优选及总体布局方案。

4．水网工程综合效益评价指标体系构建及评估。

（三）考核指标

1．形成综合研究报告1个，专题报告2个。

2．取得专利或软件著作权5项。

3．发表论文5篇。