水坝、灰坝垮坝事故的预防措施.pdf

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第1页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施

水电厂大坝安全与否关系到人民的生命财产和国民经济建设

的安全，火电厂灰坝的安全与否，关系到灰坝地区的人身、财产

安全，一定要高度重视水坝、灰坝的安全运行，防止水坝、灰坝

的垮坝事故。

一、防止水电站大坝垮坝事故

大坝安全应贯彻“预防为主、安全第一”的方针。大坝的安

全应从设计、施工到运行每个环节得到保证，并加强上述三个环

节之间的协作和联系，遵守有关技术规程和规范，采用先进成熟

的技术，提高科学管理水平，建立合理的检查制度。

水电站的水库调度，应以大坝建筑物安全为前提，充分发挥

水库（包括水库群和梯级水库）的发电、防洪、灌溉、航运、供

水等综合效益。

大坝安全管理包括：严格按大坝现场检查维护规程的规定，

进行大坝日常检查、观测、维护和强化大坝安全管理，确保大坝

经常处于良好工作状况；及时整理分析检查观测资料并上报主管

第1页共7页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第1页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第2页

单位；编制水电站大坝安全管理工作年度计划和预算，报主管单

位批准后实施。按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，编制

年度水库调洪方案，上报审批；在观测检查中，发现异常现象和

险情，应及时处理并报告主管单位，努力恢复大坝正常工作状态；

负责大坝加固工程设计委托（或招标）和施工招标管理。建立健

全大坝安全管理技术档案和规章制度。

为了确保大坝和水库的安全运行，各主管单位和水电厂应负

责所管大坝的运行和维护任务；编制水工建筑运行维护规程；编

制大坝及其附属建筑物与设备的操作规程；按照防洪调度原则和

设计规定的闸门开启程序，提出汛期发生洪水情况时，为确保大

坝安全应遵循的运行方法。

运行单位必须做好保卫工作，防止暴力和故意破坏及擅自操

作各种设施（如泄洪闸门等）所造成的破坏。

水电站大坝运行后，必须建立安全检查制度，以确保大坝结

构和运行的安全可靠性，及时发现大坝的异常现象或存在的隐患

和缺陷，提出补救措施和改善意见。

对新建大坝初期蓄水3～5年或高水位运行后应进行检查鉴

第2页共7页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第2页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第3页

定，运行期达40～50年的老坝，应由主管单位组织进行全面复核，

提出大坝安全鉴定报告；有潜在危险的重要大坝，主管单位应及

时地根据现行技术规程规范，组织进行安全评价。

为确保大坝安全，大坝观测、检查、监控、设备更新，大坝

维护、修复、加固费用及科研和其他技术活动费等，应作为大修

和更新项目列入计划，专款专用。

水电站大坝，经分析检查、鉴定，确认必要进行修复、加固

和改善时，主管单位应列入更新改造计划，所需资金优先予以保

证。主管单位对已确认的险坝项目，要积极筹集资金和材料，确

保大坝抢险加固工程的实施。

对于可能在短期内发生垮坝迅速泄出库水的破坏性事故，水

电厂在立即上报上管部门的同时有权采取应急措施。多年运行的

老坝，如缺少必要的安全监测设施，或观测设备失效需要更新时，

应由水电厂提出，经主管部门审核，予以改善。对于已建的有严

重缺陷的大坝，应由水电厂会同原设计单位编出“险情预计及处

理计划”报主管单位审批，并抄送水电站大坝安全监察中心。新

建、在建大型工程的“险情预计及处理计划”由设计单位负责编

制。

第3页共7页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第3页

水坝、灰坝垮坝事故的预防措施--第4页

大坝出现险情征兆时，水电厂应立即报告地方政府和上级主