进出口商品的检验与检疫第5章 普惠制原产地证和其他原产地证.pptVIP

第五章办理普惠制原产地证和其他原产地证学习目标本章介绍普惠制、原产地规那么、一般原产地证、区域性优惠原产地证和其他原产地证的根本内容以及办理原产地证书的程序及要求。通过学习，学生应了解普惠制及其他原产地证的的相关知识，为以后的学习打下根底。第一节普惠制的根本内容第二节普惠制原产地规那么第三节充分利用普惠制，推进出口贸易第四节其他原产地证书第五节办理原产地证书的程序及要求

第一节普惠制的根本内容

第一节普惠制的根本内容1971年7月1日，欧洲共同体第一个宣布实行普惠制方案，以后陆续有40个国家实行普惠制，这些兴旺国家被称为给惠国。主要有美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、葡萄牙、西班牙、挪威、瑞典、芬兰、波兰、瑞士、奥地利、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马其他、保加利亚、罗马尼亚、土耳其、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、列支敦士登公国等兴旺国家。

第一节普惠制的根本内容二、普惠制的原那么和目的。普惠制三项根本原那么：普遍原那么、非歧视原那么、非互惠原那么。普遍原那么是指所有的兴旺国家应对所有的开展中国家和地区出口的产品给予普遍优惠待遇。。非歧视原那么是指所有的开展中国家和地区都可以无歧视、无例外地享受普惠制待遇。。非互惠原那么是指兴旺国家应当单方面给予开展中国家的出口产品以特别的关税减让，而不要求开展中国家对兴旺国家给予同等待遇的回报。

第一节普惠制的根本内容

第一节普惠制的根本内容三、普惠制方案各方案的具体内容虽然不尽相同，但都包含下面六个根本内容:给惠产品范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规那么、受惠国家和地区、有效期。

第一节普惠制的根本内容给惠产品范围。给惠产品的范围列入了可以给予普惠制待遇的产品名单，凡在此列入的产品可享受优惠，未列明的那么不能享受优惠。。采用协调编码制度〔H.S.Code〕列出给惠产品清单。。列明给惠产品范围的目的是将本国敏感的产品排除在外，以保护本国的产品和市场。一般而言，农产品〔包括水产品〕的给惠品种较少，以便保护本国农业生产。大局部工业产品均被列入给惠产品范围，但对其中的敏感商品，如纺织品、鞋类、皮革制品、石油化工产品等常被排除在外。手工艺品一般都被列入给惠范围。

第一节普惠制的根本内容关税削减幅度关税削减幅度系指最惠国税率与普惠制税率的差幅，是受惠国的某种商品在享受普惠制待遇后可以少缴纳关税的程度，也即关税优惠幅度。一般而言，大多数给惠国家对给惠农产品实行减税，关税削减幅度较小。对给惠的工业品关税优惠幅度较大，有的实行免税。欧盟在2006年以后将给惠产品按其敏感程度分为“敏感产品〞和“非敏感产品〞两大类。

第一节普惠制的根本内容保护措施可分为：1、例外条款：也称免责条款，即在一定条件下免除责任之意。所有方案都有例外条款的规定，当从受惠国优惠进口的某项产品进口量增加到对本国同类产品或有直接竞争性产品的生产者造成或可能造成严重危害时，给惠国保存对该项产品完全取消或局部取消关税优惠待遇的权利。优惠待遇取消后，恢复按最惠国关税征税。2、预定限额：预定限额是给惠国根据本国和受惠国的经济和贸易情况，预先统一规定一个时期内某类产品优惠进口的金额数或数量，通常为一年。超过这个限额，就停止执行关税优惠待遇，恢复最惠国税率。

第一节普惠制的根本内容

第二节普惠制原产地规那么原产地规那么〔RulesofOrigin〕是普惠制的核心组成局部，规定了受惠国出口到给惠国的产品享受普惠待遇的必备条件。原产地规那么是衡量受惠国出口产品是否取得了原产地资格，能否享受优惠关税待遇的标准。各国给惠方案中的原产地规那么虽然各有不同特色，但都包括三个根本内容：原产地标准、直运规那么、书面证明。

第二节普惠制原产地规那么一、原产地标准〔OriginCriterion〕：原产地标准是对原产品概念所下的定义。〔一〕完全原产产品：是指完全使用受惠国的原料、零部件生产或制造的产品。〔二〕含有进口成分的产品：是全部或局部使用进口原料和零部件〔包括来源地区不明的原料和零部件〕制成的产品。按照原产地标准的规定，这些产品只有在经过了充分的加工、制造，有了实质性改变之后，才被认为符合原产地标准，具有了原产产品资格。实质性改变的判定：各给惠国分别使用“加工标准〞和“百分比标准〞进行判断。

第二节普惠制原产地规那么1.加工标准〔ProcessCriterion〕欧盟国家、日本、挪威、瑞士、土耳其、列支敦士登公国等32个给惠国采用加工标准进行衡量。加工标准的一般原那么为税目号改变原那么。由于税目号的改变并非在所有情况下都准确地反映了进口成分有了实质性的改变，因此