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南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第1页
南京市生态环境“十四五”规划和2035
年远景目标纲要优化完善市域生态空间与
安全屏障
坚持以生态文明思想引领经济社会发展全面转型，优化生态
空间，保障生态安全，强化长江生态保护修复，提升生态系
统质量和稳定性，打造新老并进协调美、锐意创新活力美、
古今交融人文美、绿色宜居生态美、开放包容气度美、安定
文明和谐美的六美“”南京。
优化完善市域生态空间与安全屏障
推进山水林田湖草生态保护和修复，科学划定并严格管控生
态保护红线和生态空间管控区域，加强自然保护区，森林公
园、地质公园、湿地公园等自然公园，饮用水源保护区、种
质资源保护区等重点生态地区建设，着力构建自然保护地体
系，守住自然生态安全边界。稳固一带两片“、两环六楔”的市
域生态骨架，构建秦淮河、滁河水系廊道及高速公路沿线绿
化防护生态廊道，加快矿山宕口生态修复和植被恢复。开展
国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。推进绿色“银行”行动，
以全域生态大贯通促进城市空间与生态空间融合共生。到
南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第1页
南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第2页
2025年，自然湿地保护率保持在68。6%，林木覆盖率保持
在31。6%。
“一带两片、两环六楔”市域生态骨架
加强长江生态环境系统性保护修复
积极创建长江经济带发展绿色示范区，坚持聚焦问题根源、
加强协同联动、注重整体推进，全面优化沿江生产空间、生
活空间、生态空间布局。统筹考虑水环境、水生态、水资源、
水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，改善长江生态
环境和水域生态功能，加快建设长江生态眼“”环境监测系统。
实行长江干流及洲岛岸线生态修复和开发总量控制，统筹岸
线使用和陆域功能，优化提升干流岸线功能的复合使用，更
大力度实施防护林带建设、滨江岸线复绿增绿工程。发挥典
型示范以点带面作用，一江两岸“”地区高标准建设南京外滩“、
城市客厅”。严格保护长江水源地和新济洲、绿水湾等重要湿
地，优化生态安全屏障。坚决贯彻长江十“年禁渔”部署，实施
拯救“江豚行动”，提高长江南京段水生生物多样性。健全长江
水灾害监测预警、灾害防治、应急救援和水域联合执法体系，
推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。
南京外滩九大城市客厅
打造“紫金山－玄武湖”城市中心公园
南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第2页
南京市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要优化完善市域生态空间与安全屏障--第3页
整合紫金山、玄武湖资源，建设服务市民的共享空间和品质
卓越的世界级旅游目的地。整体保护紫金山、玄武湖的生态
环境资源，保持生态系统原真性，充分保护和挖掘一山一湖
的生态价值、人文价值、旅游价值，展现南京山水城林交融
的独有风貌。注重功能优化，完善旅游服务、人文展示、观
光休闲、餐饮购物、交通集散等功能配置。加强公园内部与
周边区域的融合发展，构建蓝绿交织、自然和谐的全域公园
体系。
第四十章提高绿色低碳发展水平
树牢绿色发展导向，坚持内涵式、集约型发展路径，不断
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