农村公路养护管理的现状与措施研究.docx

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农村公路养护管理的现状与措施研究

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摘要：近年来，随着国家加大农村公路建设的力度，农村公路路网逐渐完善，公路等级也逐渐提高。由于小汽车的快速普及和农业机械化的深度推广，群众对农村公路通行的要求越来越高，对农村公路进行科学的养护开始引起全社会的重视，各地交通主管部门积极探索适合农村公路的养护管理新模式，以期通过完善的政策、创新的体制，建设新时代的“四好”农村公路，为农村经济发展和脱贫攻坚提供保障，为全面建成小康社会提供强有力的交通支撑。

关键词：农村公路；养护；常见问题；措施

1导言

随着我国经济的发展和科技的进步，道路施工技术也有了快速发展，施工过程中的质量控制和安全管理变得越来越重要。如何进行农村道路建设道路施工养护的管理工作，控制每个施工阶段的建设，做到有效地细化责任目标，明确负责任的主体，确保整个市政建设的安全和后续作业的平稳进行具有非常重要的意义。

2农村公路养护的必要性

我国经济水平的不断提升，带动了农村经济的发展。农村公路是农村经济发展的核心内容，对改善农村生活环境，提高农民生活水平具有直接影响。因此需要及时对农村公路进行养护，才能从根本上提高农村公路的使用寿命。传统的养护方式已经不能满足实际的养护需求，因此相关部门应该从实际情况出发，制定科学合理的养护措施，确保公路养护工作的顺利开展，还可以及时发现公路问题，便于工程管理人员采取合理的措施对其中存在问题进行处理，保证农村公路养护水平可以达到相关标准，为人们营造一个良好的出行环境，从而促进农村经济的发展。另一方面，公路养护人员还应该及时对公路的各项情况进行了解，对整个公路做出正确评价，然后依据实际情况制定合理的养护措施，通常来说，养护措施可以分为三部分，即：日常养护、专项养护和特殊病害防治。农村公路车流量较小，且车速较快，如果某段路出现较为严重的病害未能及时采取措施，就会直接对行车人员的安全造成较大影响。所以在农村公路发展中，相关部门积极做好养护工作十分重要，确保农村公路的质量以及行车安全。

3农村公路养护管理的现状

由于农村公路网络建设的不断完善、农村群众私家车的逐渐普及，车辆出行强度不断增加，农村公路受到越来越严重的损坏，实际通行能力和服务水平大大降低，而农村公路养护一般很少制定长期规划，没有预防性养护机制，日常保养工作不到位，往往等到道路损坏、无法通行的时候才进行维修，造成了不必要的浪费，这些现象必须从根本上得到解决。

3.1养护经费不足

农村公路具有线路多、总里程长、分布广、密度大等特点，长期以来，养护经费都是依靠国家补贴和地方政府自筹，对于一些经济条件稍差的地区，往往由于养护经费不足，导致损坏的公路得不到及时修复。因此，我们要积极探索和研究农村公路的养护经费保障问题，从根本上解决农村公路养护长期资金不足的现状。

3.2养护人员不足且经验水平低

农村公路由于点多、面广、线长，而且分布过于分散，增加了巡查和管理的难度，以地方交通主管部门目前现有的路政管理人员和工程技术人员的配置，无法实行行之有效的管理。农村公路的养护目前还普遍没有进行市场化运作，地方政府从沿线群众中聘用兼职的养护人员，由于工资待遇低，从业人员年龄整体偏大、受教育程度较低，理解和接受新工艺、新方法、新技术非常困难，导致农村公路的整体养护水平不高。由于养护人员经验不足，责任心不强，道路病害得不到及时反馈。

3.3养护管理体制不顺

按照国务院的规定：“县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制”。但由于各地的经济条件不同，具体养护体制也存在千差万别，农村公路无法按照统一的模式进行养护，多数县财政吃紧，养护资金全部依靠上级政府和交通主管部门补助，市场化运作困难，严重影响养护管理机制的创新和养护技术的革新，制约了农村公路养护规模化，也影响了农村公路养护质量的提高。

3.4养护运行机制落后

目前农村公路的养护基本还停留在“一个老汉一个铲、一把扫帚混到晚”的状态，甚至没有固定的日常养护人员，“平日不见人上路，明天检查今天雇”，造成农村公路做不到按需养护。

4农村公路养护管理措施

4.1建立农村公路养护档案

要建立农村公路养护档案，对道路质量状况进行全面、准确的掌握，对公路性能的变化趋势进行科学的分析、预测，提高管理信息化和决策科学化的水平，以充分、可靠的基础信息来制定养护决策。根据道路现状以及病害变化趋势，分析最佳的养护时机，加强预防性养护，延长大、中修养护时间，降低农村公路的养护成本。

4.2养护经费的筹措和使用

农村公路养护资金的筹措和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化