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省属国企集团公司违规经营投资责任追究实施办法

第一章总则第一条为加强和规范集团公司违规经营投资责任追

究工

作，进一步完善国有资产监督管理制度，落实国有资产保值增值责任，

有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民

X

共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《省

属国有企业违规经营投资责任追究暂行办法》《X集团有限公司违规

经营投资责任追究实施办法（2021年版）》等法规制度，制定本办

法。

第二条本办法所称企业含集团公司本部和所属企业。所属企业指

集团公司所属全资子公司、控股子公司（含相对控股公司和合并报表

范围内的并列第一大股东公司）o

第三条本办法所称违规经营投资责任追究（以下简称责任追究）

是指企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责,在

经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果，经调查核实和责

任认定，对相关责任人进行处理的工作。

前款所称规定，包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企

业内部管理规定等。前款所称未履行职责，是指未在规定期限内或正

当合理期限内行使职权、承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、

拖延履行职责等；未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，

不适当或不完全行使职权、承担责任，一般包括未按程序行使职权、

超越职权、滥用职权等。

第四条责任追究工作应当遵循以下原则：

（-）坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳，按照国有资

产监管规章制度和集团公司管理规定等，对违反规定、未履行或未正

确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理

有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责。

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（二）坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”要求，结

合企业实际情况，调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和

影响，既考虑量的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护企

业经营管理有关人员干事创业的积极性，恰当公正地处理相关责任人。

（三）坚持分级分层追责。原则上按照国有资本出资关系和干

部管理权限，分级组织开展责任追究工作，分别对企业不同层级经营

管理人员进行追究处理，形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任

追究工作体系。

（四）坚持惩治教育和制度建设相结合。在对违规经营投资相

关责任人严肃问责的同时，加大典型案例总结和通报力度，加强教育

形成震慑，推动企业不断完善规章制度，堵塞经营管理漏洞，提高经

营管理水平，实现国有资产保值增值。

第五条在责任追究工作过程中，发现企业经营管理有关人员违纪

或职务违法的问题和线索，应当移送相应的纪检监察机构查处；涉嫌

犯罪的，应当移送国家监察机关或司法机关查处。

第二章责任追究范E

第六条企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职

责致使发生本办法第七条至第十七条所列情形，造成国有资产损失或

其他严重不良后果的，应当追究相应责任。

第七条集团公司管控方面的责任追究情形：

（-）违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营

投资事项，或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国

家方针政策、决策部署以及有关规定。

（二）对有关集团公司管控的规定未执行或执行不力，致使发

生重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。

（三）对集团公司重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或

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虽发现但没有及时报告、处理，造成