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浅谈城市暗涵施工HSE标准化研究
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摘要：暗涵、暗渠等有限空间作业是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒和窒息、淹溺等事故的空间。这些事故的发生，给人民生命财产造成重大损失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果和社会效应远远超过了事故本身。如何对有限空间作业中的风险进行管理，避免安全事故的发生，是有限空间管理单位安全管理的重要内容，也是实施预防为主的重要手段。因此本文着重从暗涵、暗渠等有限空间作业管理上进行分析。
关键词：有限空间；风险；安全管理
1.暗涵、暗渠等有限空间作业的概述
1.1暗涵、暗渠等有限空间的概念
暗涵、暗渠等有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易发生中毒和窒息、淹溺、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的空间。
1.2暗涵、暗渠等有限空间作业的危险性
有限空间作业是指作业人员进入存在危险有害因素（如缺氧、有硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业，若安全管理不到位易发生中毒和窒息、淹溺、触电、坍塌、火灾、爆炸等事故的发生。
2.暗涵、暗渠等有限空间作业安全管理要求
2.1方案编制
施工单位在作业前须对暗涵、暗渠等涉水有限空间现场情况进行调查，并制定有针对性《安全专项施工方案》、《防洪度汛方案》等。
2.2应急预案及演练
（1）编制有限空间作业应急救援预案;组织进行应急救援演练。
（2）各参建单位安全管理人员、现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，提高应急处置能力。
2.3相关方联动机制和作业前告知
（1）与暗涵、暗渠等涉水受限空间上下游控制或挡水建（构）筑物（如闸、阀、泵、围堰等）管理单位、其他施工项目管理单位、存在大量排水的企业等相关单位建立联动机制，书面明确相关联动人员及联系方式，并保持固定，当联动人员发生变化时，应及时以书面形式通知各联动单位。
（2）作业前，施工单位应提前将作业部位通知相关单位，并确保上述相关联动人员回复确认。
2.4设置危险因素告知牌、警示牌
（1）在有限空间出入口设置危害告知牌，警示作业人员存在的危害因素和应急处置措施。
（2）在有限空间出入口设置警示牌，警告周围无关人员远离危险作业部位。
2.5作业防护
进入有限空间人员必须正确佩戴满足相关国家或行业标准要求的劳保防护用具，同时设置专职救援人员展开技能培训，建立主动沟通联系。
（1）应在有限空间作业部位配备充足的应急救援装备，包括：便携式空气呼吸器、应急通讯器材、气体检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全帽、安全带、救生索、救生圈、通讯联络设备、气体检测仪、救生衣和安全梯、抽水设备等器具等设备。
（2）设置兼职救援人员并对其开展救援技能培训。
（3）与外部专业救援队建立联系（主动开展业务沟通，建立通讯录）。
2.6安全教育培训及安全技术交底
（1）施工单位须对作业人员进行防淹溺安全教育培训、安全技术交底，明确作业中可能存在的危险因素及应采取的防护措施等，提高作业人员安全意识和自救能力。
（2）进入有限空间作业前，施工单位应组织班前教育：明确作业任务、作业程序、作业分工、作业中可能存在的危险因素及应采取的防护措施等。
2.7作业审批
（1）施工单位编制有限空间每日作业计划，并提前一天报监理单位备案。
（2）每一处有限空间作业部位开工前，施工单位应书面明确该部位作业监护人、现场负责人、专职安全员，并报送监理单位备案。
（3）有限空间作业应履行申报审批手续，填写“有限空间作业安全审批表”，施工单位应对作业人员资格、安全防护措施等内容进行检查，符合要求后并经该有限空间作业部位现场负责人、专职安全员和项目负责人审核、批准后，方可进入作业。
（4）负责该作业部位的施工管理人员须对进入有限空间的所有人员进行登记，人员在《有限空间作业人员出入登记本》签字确认，应准确清点人数，严禁代签，经作业监护人许可后，方可进入，未经许可人员禁止进入有限空间内作业。
2.8作业前通风与检测
（1）施工单位应严格按照先检测、再通风，再检测、后作业的原则，按设计要求和安全专项施工方案要求通风。
（2）施工单位须进行气体检测，对有毒有害气体进行分析，检测氧气、可燃性气体、有毒有害气体浓度并如实记录，气体检测指标符合国家标准的安全要求后，方可进入。气体检测的时间不得早于作业开始前30分钟。
2.9设置应急逃生设施
在有限空间作业部位水流下游开孔处或明渠段设置应急拦截救援口（第二逃生口），设置拦截网、爬梯、安全绳、救生圈及救身衣等救援设备，并配备安全人员进行监护。
2.10安全监护
在有限空间作业时
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