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加强银行应急管理工作的几点建议

加强应急管理工作对于提高基层人民银行有效处置各种突

发事件能力，维护辖区金融稳定，高效履职，保障各项业务工作

有序开展发挥着重要作用。基层行如何加强应急管理工作，应重

点抓好以下几个方面。

一、加强组织领导，完善应急管理体系建设。一是建立完善

的组织领导体系，成立应急管理领导小组和应急组织机构，明确

职责，落实工作人员，并结合实际制订突发事件应急预案，完善

应急工作制度，细化工作任务，确保应急工作有机构抓、有专人

管。是加强协调配合。二是建立集中统一高效的应急联动机制。

应急管理机构应适时组织召开应急管理联席会，各部门之间要互

通信息，紧密合作，逐步完善应急信息网络，实现资源共享。

三是对重大突发事件应急预案的制订，应加强应急资源有效整

合，加强内部各部门之间的协调，建立与外单位的应急联动机制，

明确各主体的职责，确保沟通畅通，操作有序。

二、规范应急预案，提高应急预案可操作性。一是制订各种

应急预案在符合上级行要求的基础上，不应追求与上级行应急预

案逐条对应，而是应根据辖区实际，充分细化风险处置措施，增

强针对性和实用性。二是在制定预案时，应以简洁、高效、实用

为原则，从分析风险点入手，首先对本级行近年来发生的各类突

发事件进行汇总分析，对日常工作中遇到的各种经常发生的如系

统故障、新问题、新情况，以及各级行在处置突发事件时的成功

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经验等进行汇总，为预案制定中对突发事件的全面定义提供参

考，同时也为制定科学、可行的处置事件程序提供借鉴。三是建

立应急预案评估机制，定期对应急预案进行梳理，从预案的完备

性和可操作性入手，利用总行推广的应急管理系统以及业务发展

变化和出现的新情况、新问题，及时补充完善，进一步规范应急

管理工作，及时修订不完备的应急预案，使基层央行的应急管理

工作逐步完善。

三、加大培训演练，提高应急意识和技能。一是将应急管理

工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工

作来抓，加强对各类应急预案和应急知识的宣传和培训，普及避

险、自救常识的教育培训，积极推广应急管理新知识、新技术、

新方法，让基层安全管理人员能够掌握更多安全技术和技能。二

是适时组织应急管理模拟演练指挥，演练开展前，由参与演练的

有关人员根据应急预案和业务开展情况拟写演练方案，制定应急

演练计划，由应急指挥领导小组加强审核，再予以执行演练。开

展应急演练力争做到全面、逼真，调动各方参与，使演练人员对

每个环节做到熟练掌握，摸清工作程序，提高一线人员应急技能。

针对突发灾难性事件爆发的形式千变万化，进行应急演练中要增

加应急演练的难度，多组织开展多种复杂情况下的应急演练，在

演练中不断总结经验，达到锻炼应急队伍、熟悉操作程序、磨合

运行机制和完善应急预案的目的。三是根据演练情况及时的对制

订预案进行总结和评估，分析和查找预案存在的不足漏洞，及时

修订和完善相关预案，对涉及多个部门的预案，通过认真组织共

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同学习与联合演练等方式，强化部门之间的协调配合机制，增强

应急预案的针对性和实用性。

四、加强机制建设，为应急管理工作提供保障。一是加强宣

传教育。使干部和职工充分认识到应急管理工作的重要性和紧迫

性，自觉地投入到应急管理体系建设之中。通过内联网、宣传栏、

举办知识竞赛等形式，普及应急救援知识和应急管理科普