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公务员制度复习要点

名词解释：

1、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利

的工作人员。

2、公务员的“政治中立原则,即公务员在政党政治中要严守中立,不卷入政党竞

争限制公务员参加政党的政治活动,使公务员不的偏向某个政党，也不对执政

党政治决策的成败负责，从而建立一支不受执政党更替与内阁变迁影响的常

任制公务员队伍。

3、公务员权利：是国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务过程中

可以作出一定行为,以及要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许可和保

障。

4、职位分类：是以职位为对象的分类制度，它将职位按工作性质、责任轻重、

难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级.

5、公务员管理体制：是指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设

置以及由此而构成的公务员管理系统。

6、公务员激励管理机制：是指公务员管理部门通过引导公务员的价值观念与行

为方式来实现公共行政组织的目标，并按照预设的标准与程序响应地进行公

共资源配置的过程。

7、公务员监督约束机制：是指对公务员的行为实施内部和外部两方面的监督制

约.内部监督约束机制是指通过公务员系统内部机构对公务员实行监督制约;

外部监督约束机制包括政党、新闻媒体、司法、公民以及其他社会团体等对

公务员进行的监督制约。

8、公务员法治保障机制：是指在国家行政法体系中,制约调整国家和公务员之间

职务关系、规定公务员管理内容、规范公务员行为准则的一系列法律、法规，

以确保公共行政的顺利实施。

9、公务员制度生态环境:是指围绕公务员制度，直接或间接作用于公务员制度的

各种客观因素的总和。

10、政府外培训机构：为了适应社会发展对于公务员素质的挑战以及公务员

本身的要求,政府通过各种方式委托其他机构（如大学、学院或其他社会培训

机构）进行公务员培训的途径。

11、程序性免职：是指委任或聘任在职公务员担任新职务之前或同时，免去

其原来所担任的职务。

12、单纯性免职：是指以免除现任职务为目的的免职，如退职、退休，长期

离职学习,或因健康欠佳，能力、水平不胜任而不能坚持正常工作，或因机构

精简、职数减少、职务撤销等原因而引起的免职。

13、选任制：是指通过民主选举产生和表决的方式来确定任用对象的一种任

职方式.

14、委任制：是指由有任免权的机关在其权限范围内,直接委派公务员担任一

定职务的任职方式。

15、公务员福利制度：是指国家为公务员提供的在工资、奖金等以外的各种

形式的补助与帮助的一系列法律法规的总和。

16、公务员交流：是指机关根据工作需要、锻炼人才或其它原因（如公务员

个人愿望），在公务员系统内部或与其他系统之间的交换任职所进行的组织、

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控制、协调等一系列管理活动与过程的总称。

17、挂职锻炼：是根据培养锻炼公务员的需要，有计划地委派公务员到下级

机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务。

18、公务员申诉：是指公务员对于涉及本人权益的人事处理决定不服,依据法

定程序和要求，向有关机关提出重新处理要求的行为.

19、公务员控告:是指公务员对于国家机关及其领导人员侵犯其合法权益的

行为，依据有关法律规定，向上级机关或者行政监察机关提出指控,追究有关