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拍卖辅助服务方案

一、项目主要内容

网络司法拍卖是互联网技术和执行实务相结合的产物，随着

网络司法拍卖模式全面推行，法院承担了大量原来由拍卖机构承

担的事务性工作，在案多人少的情况下，要提高网络司法拍卖服

务质量，网络司法拍卖辅助机构就应运而生。自网络拍卖成为司

法拍卖程序重要途径以来,拍卖辅助机构需求与日俱增,但辅助机

构的管理制度却缺乏统一规范,且各地各自为政的做法引发了不

少争议,实质性地阻碍了司法拍卖工作,减损了司法公信力,滋生

了司法腐败.为此,应当统一行业管理规范,确定辅助机构的法律

性质,明确辅助机构的选聘标准,根据属地管辖分级执行,加强行

业监管等措施,在保证行业统一规范管理的同时,充分考虑地域差

别,寻求网络司法拍卖辅助机构管理的规范化发展。在拍卖中拍

卖辅助公司会承担风险，提供全程全责提供自下而上的服务，并

能承诺保证流程的公平公正，提供更好的服务。

二、工作实施方案

拍卖辅助工作机构根据法院的委托行使执行权,其行为产生

的后果由法院承担.基于分担执行工作量与防止司法腐败的现实

考量,法院将拍卖辅助工作委托给社会机构来完成,其背后的法理

依据是民事执行的社会参与和执行效益原则.应当将法院委托社

会机构承担拍卖辅助工作与委托拍卖区分开来,明确各参与主体

的行为责任.同时,应坚持严格准入条件，规范选定程序重视过程

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监管，强化事后惩罚等原则,不断健全和完善拍卖辅助工作机构

的选定和监管制度。拍卖辅助机构受公司委托调查拍卖财产的租

赁及实际占有情况。辅拍机构负责对拍卖财产的实际占有情况进

行拍照、摄像，并在影像中对具体情况进行说明。辅拍机构应当

核实占有人的身份，调取占有依据（内容包括租赁起止时间、租

金给付情况）。对拍卖财产的物理现状、质量瑕疵进行调查。辅

拍机构负责对拍卖财产的位置结构，包括是否与登记载明位置一

致、建筑物内部及外部结构有无改变、街道名称和门牌号码是否

变更）、附属设施、装修装饰、已知瑕疵，包括欠缴物管费、水

电费及房屋受损情况等进行详细调查并测绘、拍照、摄像，同时

在影像中对具体情况进行说明；调查清楚后进行草拟《拍卖公告》

等文书材料，经辅拍机构负责人审核签字并加盖机构公章后，提

交执行领导审核；

同时加强宣传工作，对拍卖财产信息进行公开宣传，根据拍

卖财产的特点向潜在竞买人推介拍卖信息。辅拍机构应当对宣传

推介的音视频、录音等证据予以长期保存、随案备查；辅导竞买

人参与竞拍，引领看样。辅拍机构应当对接受咨询、宣传法律、

辅导竞拍、引领看样的音视频、录音等证据予以长期保存、随案

备查；

三、工作质量及保障措施

作为专业的辅助拍卖机构，网络拍卖自诞生以来，以拍卖成

本低、公开透明度高、溢价率高、财产变价速度快等优点，得到

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了社会各界的好评。网络司法拍卖平台开通以来，随着网拍物品

和竞拍者逐渐增多，涉及的各种拍品核查、展示、推介、咨询、

看样等繁杂事务性工作，较多的占用了法院执行工作的人力物力。

为了能更高效的开展拍卖工作，法院院向社会公开招标第三方辅

助机构，通过公开招标、评审、研究等程序，最后确定引入第三

方辅助机构全面梳理该院的网络司法拍卖工作。首先拍前做尽职

调查标的的位置,产权归属,欠费情况,有无恶意租约,房屋的税

费，解押查封复杂情况,贷款方案,