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当前物业服务管理矛盾纠纷调研报告

XX街道随着城镇建设开发的快速推进，许多城市居民住

宅楼盘相继落成，各住宅小区居民群众入住率持续提升，大量

物业服务企业不断进驻。如何做好物业服务管理，营造一个优

美、舒适、平安、方便的居住环境，已经成为摆在广大业主、

物业服务企业及基层党（政）组织面前的重大课题。街道深入

到XX等物业小区，重点针对物业服务管理及矛盾纠纷处理情况

进行座谈调研走访，将情况如下：

一、物业服务管理概况

街道位于XX，现设有城市社区5个，城区居住人口约12

万人。随着城市建设功能西移，城区近2/3物业小区在XX，街

道现有物业小区32个，非物业小区25个。近年来，因物业服

务管理问题特别是业主与物业企业之间的矛盾纠纷到区上访越

来越多，若不妥善应对及时处置，极有可能影响社会平安稳定、

甚而至于引发群体性事件。

二、存在主要问题

房屋开发企业遗留问题。一些楼盘房屋开发建设时，部分

房屋开发企业在销售时存在虚假宣传（比如子女入学），公共

设施不完善、楼栋层高不足、未按规定配置物业及社区用房、

工程质量瑕疵、建设周期长等诸多因素，当物业公司进驻开展

服务管理工作时,确实存在难以采取有效措施妥善解决，许多业

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主便将矛头直指物业服务企业，以“没有解决问题”为由引发

矛盾纠纷。

物业小区服务“乱象”频发。有部分业主因各种原因（如

占有公共区域、乱搭乱建）未缴纳物业费或因装饰问题等与物

业公司发生纠纷；个别物业人员工作方法简单粗暴，采取停水、

停电方式激化矛盾；业主因小区停车位使用问题，入驻前期基

本都是免费的，一旦实施收费便以各种理由堵塞车库大门；XX

小区因促销车位，擅自免除分期付款业主费用，导致其余先期

全款业主意见很大；XX小区以“高品质小区”营销，然而业主

认为入户通道过窄、商业门面扰民等原因多次聚集阻挠施工，

扬言拒绝接房；一些小区个别业主车辆乱停乱放、不文明养鸡

养犬养宠物、住改商（改为茶楼、美容院、麻将馆等)、高空抛

物等行为影响其他业主生活质量及切身利益；XX安置小区丧事

办理噪声扰民多次投诉，导致业主聚集拥堵大门等过激方式；

不利因素提醒不足导致业主集访（如XX小区公共用房位置选

择、垃圾站建设）等；大部分物业小区业主委员会都难以推选

成立，个别已组建业委会的也不能很好开展工作。

物业收费标准不统一。一方面商品房物业收费标准不统一。

按照有关规定执行1.00-2.60元/㎡物业费缴纳标准，缺乏明晰

口径作出权威解释说服，导致部分业主拒缴物业费，普遍存在

物业费收取率不高；物业企业由于收费不足，从而采取降低服

务标准，形成服务质量差——拒缴物业费——服务更差的恶性

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循环。另一方面安置还房小区物业管理难度较大，由于业主多

是原当地征地拆迁还房群众，他们以为“过去从未缴过物业费”，

现在每月那怕就是支出2—30元（xx小区等物业收费0.20元/

㎡）不愿意缴纳，物业服务管理大多难以为继，甚至个别物业

最终撤出，最后，拖欠的费用由政府“埋单”。

物业企业服务意识不强。许多物业企业服务管理从业人员

大都来自“转制、转岗、转业、退休”人