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道路旅客运输经营者制度编制要求

申请从事道路客运经营的，应当有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。

1.安全生产操作规程编制要求

安全生产操作规程至少应包含驾驶员行车操作规程、车辆日常检查和日常维护操作规程、车辆动态监控操作规程。

（1）驾驶员行车操作规程，内容包含：出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查，开车前向旅客的安全告知，高速公路及特殊路段行车注意事项，恶劣天气下的行车注意事项，夜间行车注意事项，应急驾驶操作程序，进出客运站注意事项等。

（2）车辆日常检查和日常维护操作规程，内容包含：轮胎、制动、转向、悬架、灯光与信号装置、卫星定位装置、视频监控装置、安全带、应急设施及装置等安全部件检查要求和检查程序，不合格车辆返修及复检程序等。

（3）车辆动态监控操作规程，内容包含：卫星定位装置、视频监控装置、动态监控平台设备的检修和维护要求，动态监控信息采集、分析、处理规范和流程，违法违规信息统计、报送及处理要求及程序，动态监控信息保存要求和程序等。

2.安全生产责任制编制要求

（1）企业应建立健全全员安全生产责任制，将本企业的安全生产责任分解到各部门、各岗位，明确责任人员、责任内容、目标、考核标准和奖惩措施。

（2）责任制中部门、岗位名称应与组织机构图中部门、岗位设置相符。

（3）企业主要负责人、安全总监、安全生产管理机构及安全生产管理人员的安全生产责任制应符合法律法规规范要求。

3.安全生产监督检查制度编制要求

制度内容包含：主要负责人督促检查本单位的安全生产工作，安全生产管理机构以及安全生产管理人员检查本单位的安全生产状况，检查发现的隐患处理应实现闭环。

4.驾驶员安全管理制度编制要求

（1）驾驶员聘用制度，内容包含：录用程序和驾驶员录用条件。

（2）驾驶员岗前培训制度，内容包含：岗前培训内容要求及学时要求（不少于24学时），跟车实习要求。

（3）驾驶员安全教育培训及考核制度，内容包含：频次及学时要求（每月不少于2学时），安全教育培训内容要求，考核要求，教育培训档案内容要求及保存期限要求（不少于36个月），定期（每月）分析驾驶员的道路交通违法信息和事故信息，及时进行针对性的教育和处理。

（4）驾驶员从业行为定期考核制度，内容包含：考核内容要求，考核周期要求（不大于3个月），考核结果与奖惩制度挂钩要求。

（5）驾驶员信息档案管理制度，内容包含：一人一档要求，档案内容要求。

（6）驾驶员调离和辞退制度，内容包含：调离情形规定，辞退要求。

（7）驾驶员安全告诫制度，内容包含：指定专人、委托客运站或者采用信息化、智能化手段对客运驾驶员出车前进行问询、告知，预防客运驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗、不具备驾驶资格驾驶车辆或者上岗前服用影响安全驾驶的药物，督促客运驾驶员做好车辆的日常维护和检查。

（8）防止客运驾驶员疲劳驾驶制度，内容包含：为客运驾驶员创造良好的工作环境，合理安排运输任务，保障客运驾驶员落地休息。

（9）客运驾驶员行车日志制度（省际、市际班线客运和包车客运的客运企业），内容包含：驾驶员如实填写行车日志，行车日志内容要求，行车日志保存期限（不少于6个月），安全管理人员应当对客运驾驶员每趟次填写的行车日志进行审核、检查，发现问题及时纠正。

（10）安全告知制度，内容包含：驾乘人员在发车前按照相关要求向旅客告知，或者在发车前向旅客播放安全告知、安全带宣传等影像资料。驾乘人员应当在发车前提醒乘客全程系好安全带。

5.车辆安全管理制度编制要求

（1）车辆选用管理制度，内容包含：按照相关法律法规和标准要求，购置符合道路旅客运输技术要求的车辆从事运营，不得使用报废、擅自改装、拼装、检验检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路旅客运输经营。

（2）车辆技术档案管理制度，内容包含：一车一档要求，车辆技术档案内容要求，档案应实现车辆从购置到退出运输市场的全过程管理。

（3）车辆维护制度，内容包含：制定车辆维护周期，日常维护由驾驶员实施，一级维护和二级维护由企业按照相关规定组织实施，并做好记录。

（4）车辆技术状况检查制度，内容包含：配合客运站做好车辆安全例检，未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆不得安排运输任务；对于不在客运站安全例检的客运车辆，安排专业技术人员在每日出车前或收车后按照安全例检规定对客运车辆的技术状况进行检查，也可委托客运站经营者或者具备条件的维修企业等开展车辆安全例检，明确委托双方的责任和义务；对于一个趟次超过1日的运输任务，途中的车辆技术状况检查由客运驾驶员具体实施；每月检查车辆应急装置和安全设施，确保其