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建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案--第1页
建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案
为贯彻落实《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》
和《关于印加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施的通知》精神,
促进经济社会绿色低碳高质量发展,结合实际,制定本方案。
一、总体要求
(-)指导思想。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,
牢牢把握生态文明建设以降碳为重点战略方向的关键时期,从供给和需求两
端同时发力,全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、
绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,统筹推进高质量发展和高水平
保护,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,确保实现碳达峰、碳中和目
标,推动绿色发展迈上新台阶。
(二)工作原则
系统推进,重点突破。统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对
气候变化,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,把绿色低碳循环发展理
念和模式贯穿到经济社会发展各领域、各环节,重点调整优化产业结构、能
源结构、交通运输结构和用地结构,大力发展绿色低碳产业。
生态优先,绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策,牢固树立〃
绿水青山就是金山银山〃理念,持续提升生态环境质量,推动降低能耗强度
和碳排放强度,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制
温室气体排放的基础上。
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建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案--第2页
深化改革,创新驱动。加快推进绿色技术创新、模式创新、管理创新和
机制创新,健全绿色低碳循环发展的生产、流通、消费体系,完善支撑保障
措施,持续增强绿色发展的动力和活力。
市场导向,多方参与。积极发挥政府引导作用,充分发挥市场在资源配
置中的决定性作用,加快完善绿色低碳循环发展的激励约束机制,激发市场
主体参与绿色低碳循环发展的积极性,推动形成绿色低碳的生产方式和生活
方式,构建多方参与的绿色发展格局。
(三)主要目标
到2025年,全市产业结构、能源结构、运输结构明显优化,绿色产业
比重显著提升,基础设施绿色化水平不断提高,生产生活方式绿色转型成效
显著,市场导向的绿色技术创新体系更加完善,法规政策体系更加有效,绿
色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。能源利用效率
大幅提高,单位地区生产总值能源消耗降低15%以上;生态环境持续改善,
主要污染物排放总量持续减少。
到2035年,绿色发展内生动力显著增强,绿色产业规模迈上新台阶,
重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国内先进水平,广泛形成绿色生
产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,基本实现生态强
市建设目标。
二、健全绿色低碳循环发展的生产体系
(四)加速工业绿色转型升级。大力推动制造业高质量发展,加快优势
产业提质升级,做大做强新能源、信息技术、新材料、大健康等战略性新兴
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产业,打造产业集群。全面推行清洁生产,加快构建全产业链和产品全周期
的绿色制造体系,培育创建一批工业产品绿色设计示范企业、绿色工厂和绿
色园区。加快推动重点行业清洁化、绿色化改造。强化环保、能耗、水耗等
要素约束,依法依规推动落后产能退出。积极对接绿色产业体系,抓住产业
转移〃溢出效应〃,引导项目在转移过程中实施异地绿色技改,推动产业绿
色化。建立完善固体废弃物全链条监管体系,提升固体废弃物全过程风险防
范水平,进一步完善危险废物信息化平台管理,促进工业固体废弃物综合利
用
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