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第29卷第8期
2018年8月江苏卫生事业管理·897·
南通市通州区加强基层卫生人才队伍建设的实践与思考
朱佳剑
（南通市通州区人才服务中心卫生分中心，江苏南通226300）
［关键词］基层医疗机构；卫生人才；队伍管理
［中图分类号］R197.32［文献标志码］A［文章编号］1005-7803（2018）08-897-03
［2］
近年来，南通市通州区积极贯彻新医改的决策允许基层医疗机构直接进院校定向招聘的机制。
部署，按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，对基层医疗机构近年来招聘不到的紧缺专业人才，
以实施“人才强卫工程”为抓手，大力推进基层卫生2015年专门安排了50个岗位用于镇卫生院招聘临
人才队伍建设，取得一定成效。但目前基层医疗卫床医学专业人才，组织招聘团队赴重庆两所学校进
生服务水平与上级要求和基层群众需求相比，还有行现场招聘。2016年，专门安排了20个岗位，用于
不少差距，亟待提升。镇卫生院公开招聘临床医学、医学影像专业本科
生，并实施优惠政策，对于签约学生首次聘用时区
1主要做法
财政一次性支付学费及生活费补助10万元/人。
1.1完善基层单位人员编制管理1.4实施订单定向委托培养工程
根据上级政策规定，结合通州实际，制定基层在连续四年委托南通卫生高等职业技术学校
医疗单位人员配备方案，核定人员编制总量，并建培养农村医学中职学生的基础上，2017年，通州区
立动态调整机制。2011年，通州区对基层医疗机构获批省农村订单定向医学生免费培养计划25名，其
进行回购，全部实行政府举办，重新核定了基层医中本科学历13名、大专学历12名，专门录取通州籍
疗卫生机构人员编制。对镇卫生院人员编制按每高中生毕业生。最终签订协议本科学生13名、大专
万常住人口配备12名人员的比例予以核定；对社区学生10名。实施订单定向委托培养医学生，为通州
卫生服务中心人员编制按每万名居民配备2名全科区基层医疗卫生事业储备“本土人才”打下了基础。
医师，1名公共卫生医师，护士与全科医师的比例按1.5重视现有卫技人才培养使用
1∶1配备，其他人员按不超过医师、护士和医技人员协调和争取上级医疗机构对口支援帮扶镇卫
编制总数的5%的比例配备。生院，适时选派镇卫生院医务人员到上级医疗机构
1.2实施基层卫生资源优化整合进修。继续开展医疗服务“三进”活动，区级医院分
按照“总量控制、结构调整、区域统筹、有序发别联系4~5家镇级卫生院及其分支机构，定期开展
展”的基本思路，全面启动基层医疗机构的卫生资义诊、巡诊、疑难病例会诊、业务培训等活动。组织
源优化整合工作。31家镇卫生院整合为15家，在被完成全科医师规范化培训、骨干医师务实进修、千
撤销的机构原驻地设立分支机构。由于资源整合，人药学培训等工作，按计划每月组织开展临床、医
区域内人员流动相对方便，技术人员合理集聚，科技、护理、医院感染管理等应用技能专科培训。
室力量得到充实，医院功能更加完善，资源配置更1.6规范基层管理干部任用管理
［1］坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，在全区
趋有效，促进了基层医疗单位
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