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市区生活垃圾运输处理突发事件应急预案

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市区生活垃圾运输处理突发事件应急预案

一、总则

1.1编制目的

本预案的编制目的是提高应对生活垃圾运输处理突发事件

的能力，规范和指导应急处置工作。旨在确保将可能发生的生

活垃圾运输处理事件造成的影响降到最低限度，保障公众的身

体健康和生命财产安全，维护城市环境，促进经济社会全面、

协调、可持续发展。

1.2编制依据

本预案的编制依据是《三明市突发公共事件总体应急预

案》、《三明市自然灾害救助应急预案》、《三明市突发环境

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事件应急预案》和其他有关法律、法规及规定。结合三明市区

生活垃圾运输处理实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于三明市梅列、三元两区行政区域内发生的特

别重大、重大、较大和一般生活垃圾运输处理突发事件的应急

处理。

1.4工作原则

本预案的工作原则是以人为本，预防为主。加强对突发事

件危险源的日常监督管理，落实、强化管理主体部门责任，提

高突发事件的防范和处理能力，力争做到“早预防、早发现、

早报告、早处理”。尽可能地减少或避免突发事件的发生，把

保障生命作为应急处理的首要任务，最大限度地减轻或消除突

发事件造成的影响。

本预案的工作原则还包括统一领导，强化管理。建立突发

事件应急指挥体系，形成统一指挥、分级负责、综合协调的突

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发事件处理体系。同时，本预案倡导综合协作，资源共享。加

强市、区两级部门之间协同与合作，充分利用现有专业应急救

援力量和环境监测网络，建立专兼职相结合的应急队伍，积极

做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准

备，加强培训和演练。

1.5突发事件分析

突发事件分为自然灾害和事故灾难两类。自然灾害包括暴

雨、泥石流、大风、大雾、地震等不可抗力自然灾害。这些灾

害可能会造成道路损坏，生活垃圾运输线路中断。同时，生活

垃圾焚烧发电厂、渗滤液处理站的进厂道路受损无法正常使用。

厂区道路通行困难、厂区及管道排水不及时，甚至渗滤液外溢，

垃圾渗滤液导排受阻导致的火灾和爆炸，威胁工作人员生命安

全等问题。这些问题都会影响生活垃圾运输处理、渗滤液处理

工作的正常进行。

事故灾难包括运输单位、运营企业不规范运营造成垃圾运

输交通安全事故，垃圾焚烧发电厂环保、安全事故。同时，未

按规定对各种机械设备进行使用和保养，造成机械着火爆炸，

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引发火灾或导致人员伤亡。未按规定进行垃圾渗滤液收集清理，

未按规定使用危险气体检测仪对有限空间甲烷含量进行检测或

厂区内使用明火造成火灾或爆炸。还有未按规定使用酸、碱及

化验室危险药品等，导致人员伤亡或机械损坏等问题。这些问

题都会对正常处理工作造成影响。

社会安全事件指的是垃圾处理设施设备的损坏、原料被破

坏、盗窃或人为破坏、运输车辆问题、环境污染和安全事故等，

这些事件可能会导致生活垃圾停运和垃圾处理停产。此外，垃

圾运输车