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公路改扩建项目土地手续报批程序及注意事项(1)(1)--第1页
浅谈国省干线公路改扩建项目土地手续报批程序及注意事项
关键词:公路项目土地手续报批程序注意事项
摘要:在国省干线公路改扩建项目中,土地手续报批至关重要。该项
工作牵动着整个项目的开工建设,手续未获得批复,施工单位进场也
不能施工,施工属于“未批先建”的违法行为,同时也给整个项目带
来较大的影响,如长期停工,会导致建设单位主要负责人压力大、所
有参建人员工作积极性滞后、项目索赔费用较高、社会各界负面反响
较大以及对当地经济发展的制约等问题。本文是作者通过对G307靖
边东坑至定边彭滩段改建工程土地手续报批时掌握的一些程序及注
意事项的理解和陈述。
在国省干线公路改扩建项目中,所涉及的各类审批文件较多。但
在土地手续组卷报批中汇聚了所有的审批文件,内容较多、办理程序
复杂、持续时间较长。因此为了保证项目施工进度,土地手续报批工
作就显得尤为重要。
一、土地报批的概念
土地报批就是通过一些手续、流程,让土地性质改变,主要是有
集体土地变为国有土地,农用地变为建设用地。
二、土地报批的分类
(一)城市分批次建设用地
主要是指城市建设项目用地、工业建设项目用地等。
(二)单独选址项目用地
在土地利用总体规划确定的城市和村镇建设用地以外选址的能
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源、交通、水利、采矿、军事设施等建设项目用地,交通部门实施
的公路工程用地都属于这个类型。本项目办理时就是按照单独选址
项目用地进行组卷报批。
三、干线公路改扩建项目土地手续组卷报批资料
结合本次项目报批(县级)资料汇总,罗列如下:
(一)建设单位所提供的资料
建设单位给项目所在地县自然资源和规划局的用地请示文件、项
目占用基本农田补划论证的意见、土地预审批复文件、可行性研究报
告的批复、初步设计的批复、环境影响报告表的批复文件、压覆矿产
资源的核实意见文件、选址意见书、建设用地选址意见的文件、使用
林地审核同意书、社会稳定风险评估、水土保持方案审批行政许可决
定书、勘测定界报告、文物勘探、地质灾害危险性评估报告备案表、
地震安全性评价备案表、土地复垦方案审查意见的函(土地复垦费用
三方监管协议)。
(二)县自然资源和规划局所提供的资料
县自然资源和规划局给市自然资源和规划局的用地请示、一表一
方案、建设用地审查情况表、建设项目土地分类面积一览表、地类认
定基础数据表、村镇的土地权属证明、征收土地现状调查确认表、放
弃听证证明资料、听证告知书送达回证、涉及土地、地上附着物和青
苗补偿登记表、征收土地补偿协议书、收回国有土地使用权协议书、
补充耕地信息确认单、项目用地范围内土壤环境质量状况的意见、项
目是否在各类保护区范围和生态红线的意见、项目是否存在违法用地
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的情况说明、勘测定界成果验收意见表、1:10000土地利用现状图及
过渡期规划空间图。
(三)县政府所出具的文件资料
拟征收土地启动预公告
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