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施工利用率未达标分析报告

1、无成本控制目标或未执行虽有但却没有严格执行.因而使项目部的成

本处于失控状态。比如某企业的一个项目部.在某工程项目一个小桥的施工中.其

设计水泥用量为800多t.而实际消耗了3000多t.实际消耗比设计用量多2.5倍

以上。

如果该项目部确定了成本控制目标.怎么能够出现如此大的误差？又如另一

个企业的项目部.在某工程开工后企业曾派人到该工程进行成本预测.并确定了分

项工程成本、分类成本和工程总成本目标；待工程竣工时.除固定费用（包括上

交的管理费、提取的固定资产折旧费、大修费）等项目未超出测算的成本外.人

工、材料、燃料、配件和项目部间接费等可变费用全部出现超支.而其中最主要

的是材料和配件的超支.其实际成本比测算成本高出50%以上；即使考虑变更

设计增加成本的因素.并将变更增加的预算费用全部计算为成本.其实际成本也比

测算成本高出30%以上。为什么固定费用可以控制.而可变费用却得不到控制？

其问题就在于没有严格执行成本控制的总目标.分项工程成本和分类成本的控制

没有落实.从而导致总成本超支。

2.材料、构配件制度不全在亏损的项目部中.购买材料、配件（以下简称

为材料）无计划的现象比比皆是.如果是有经验的材料人员执行采购任务.则材料

的采购数量还不至于超出太多.不会造成太大的损失和浪费；但由于企业经营规

模的扩大.许多项目部特别是亏损项目部的材料人员毫无经验可谈.采购材料非常

随意.超定额购买习以为常.

采购数量的多少全在于项目长甚至是材料员.其结果必然是材料的积压、超

支。

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在材料采购阶段.价格偏高和部分材料的质量达不到标准.是又一个因素。无

论任何有经验的材料人员都难以掌握相对合理的价格信息.加上销售商利用回扣、

好处费等吸引采购人员.从而使项目部难以购买到价格相对合理的材料.提高了工

程项目的材料成本；如果个别采购人员有意舞弊.将材料价格故意提高从中牟利.

则项目部的损失会更大。另外由于一些企业信用等级的降低和现金周转的需要.

使得销售商十分在意是否以现金购买材料.从而使现金与非现金购买材料的价格

相差较大.最高时竟相差10%以上；而项目部由于资金紧张.或者采购人员不会计

算采购材料过程中的资金成本.最终购买了高价材料.从而增加了工程项目的成本。

再者由于部分采购人员对材料的质量标准知之甚少.购买了一些达不到质量标准

的材料.使得实际消耗的材料数量增加.造成成本超支。

在材料验收、保管、出库阶段.根本没有收发制度.材料采购人员购买的材料

无人验收.更无实物账.因而就谈不上保管和出库；或者是虽有收发制度.但验收不

及时、不认真.保管形同虚设.账物不相符.谁拿谁用.最后一笔账列销；特别是砂石

料、砖瓦等地材.

自始至终没有专门的部门进行管理.以购代耗；严重的甚至用虚假的材料发

票报销.而根本没有购买材料。

在材料消耗阶段.不按定额发料.施工人员要多少给多少.致使多发的材料不

是被浪费扔在工地.就是被工地的人员偷偷卖掉.许多可以回收的废料更无人管理。

如将工地剩余的钢材和钢模板擅自处理.并将收回的材料款私分。

3.承包措施不配套①在承包方案中规定完成多少任务发多少工资.但对材

料的消耗和设备的使用、维修没有明确要求.形成包工不包料、包盈不包亏.最后

是任务完成了.但材料费超支了.设备的性能下降了.整个工程亏损了；②虽然在

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承包方案中明确了单位工程量所包含的材料