如何保障电力物资合同履约的及时性.docx

??

?

??

如何保障电力物资合同履约的及时性

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：随着社会的发展，各项科技水平的进步，国家对于各项技术的管理更加规范，有相关法律规定的制约，使我们的工作和生活有一定的保障。随着人民生活水平的提高，电力的使用越来越普遍，在我们的日常生活当中各种各样的电力基础设施，在保障我们的正常生活的同时，也为电力的连通和发展起着不可或缺的作用。电力物资是整个电力网络系统正常流通的基础，所以电力物资的合同管理工作，也是相关电力企业关注的重点问题，下面针对如何保障电力物资合同履约的及时性进行探讨。

关键词：电力物资；合同履约；及时性

一、电力物资合同履约的风险因素解读

电力物资合同的签订是为了各合作方之间权利、义务、责任的明确划分，但同时也面临着相应的风险。电力企业物资采购中，一般采用集中采购、分散履约、统一评价的模式，正是因为考虑到合同履约风险和履约管理的需要，采用集中管理和多方履行这一原则。但电力企业物资采购的主要需求是电网建设项目的设备、建材、配件等，物资采购金额较大、种类较多，即便是小概率的履约风险也能给电网项目带来极大不利影响。电力项目的设备材料需要制造、运输、安装、调试、运行等多个不同环节，其中涉及的部门和供货商众多，增加了沟通协调的难度和履约风险。

二合同履约管理中存在的问题

（一）签订合同缺乏后续管理。在一些电力企业中，合同订立初期人们往往比较重视，合同一旦签订，便束之高阁，至于合同中规定的合作双方的权利和义务更是无人问津，所以在合同履约阶段最易出现问题。部分管理人员合同管理意识淡薄，对合同履约情况没有进行科学和完整的分析，对合同管理的专业化不够重视。目前多数单位没有健全的合同管理体制，甚至没有专人对合同进行管理，致使合同徒有形式，难以真正施行，导致合同对工程的约束力下降，不能对工程进行有效的监管。一旦出现违约情况，很难及时采取有效措施减少企业的损失。

（二）供应商由于各种问题不能履约。电力物资供应商本身存在一定的风险，其本身可能会冈为一些无法避免的问题导致无法及时保质保量地供应物资，这时如果电力企业没有对供应商进行科学的分析与管理，提前做好防范工作，就可能导致合同无法正常履行，甚至造成工程无法顺利进行，给电力企业带来巨大损失，从而造成严重的资源浪费，阻碍电力企业的正常发展。更为严重的是，虽然合同中明确规定不能转包或违法分包，但在实际建设管理中，有的中标单位仍无视合同中的相关规定，对合同疏于管理，派出的合同管理人员专业素质不高，当出现合同纠纷时，会使物资供应不够及时，所需物资质量难以保障，影响工程顺利进行，极大地损害电力企业的利益。

（三）合同履约过程中缺少必要的沟通和监管。一项项目的顺利完成，离不开各部门的协调合作，只有这样才能减少问题的发生。但是在合同履约的过程中，很容易f{J现各部门各顾各，忽视与其他部门的配合，在问题出现时就造成了互相推脱责任的现象。同时在合同履约过程中缺乏必要的控制，使得履约过程缺乏科学性、规范性和时效性，易出现违约现象，给电力企业的发展带来巨大的损失。

三、保障电力物资合同履约的及时性的策略

（一）明确电力物资合同的履约内容、责任。在电力物资合同签订时需要在合同中明确各种履约责任和履约内容，便于在出现合同纠纷时根据履约违约相关责任采取相应处理。各合作方在与电力企业共同执行合同履约期间，应全面了解合同内容、要求、责任。合同执行期间一旦出现履约违约现象，则结合实际情况与合同中的履约违约责任进行综合分析，严格执行合同中的履约违约处理方法。明确划分履约违约责任能够避免在发生纠纷时各方互相推卸责任。与一般工业民用物资不同，大部份电力物资的个性化要求多，不同地区所需设备设计不一，通用性的物资较少。电力物资生产企业一般不提前生产储备，主要都是订单下后才开始备料生产，从原料采购到生产完成都需要一定的时间，如生产一台配电变压器正常也要两个月，如果是大型的电力变压器更长时间，有些长达一年。由于电力物资供应的特殊性，提前订购是必要的，必须根据物资的生产期提前做好订货计划，才能保证项目物资及时供应到施工现场。

（二）提前介入项目管理，掌握工程需求进度。企业内部门分工的不同，必然存在信息沟通方面和专业认知的缺失。例如工程管理部门对项目实施计划没有与供应部共享信息，没有及时提交相关项目的物资需求计划，直到项目开始才向供应部提物资需求，容易扎堆订货。如果立项时就让供应部参与项目的实施，凭借供应人员的专业知识可以让物资的订购工作提前开展，避开了订货高峰又有充足的供应期，物资的供应变得很主动了。

（三）由专业的合同管理机构和人员对物资合同的履约情况进行有效的分析和管理。电力企业物资部门要安排专业的合同管理机构和人员实时了解和掌握电力物资合同的履约情况，对