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教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作

实施办法（试行）

第一章总则

第一条为切实增强教育系统重大事项决策的民主性

和科学性，建立健全重大事项民主决策机制，健全完善从源

头上预防和减少不稳定因素的长效机制，维护和谐稳定的教

育环境，确保教育事业科学健康发展。根据《省委高校工委

省教育厅关于建立教育重大决策事项社会稳定风险评估机

制的意见（试行）》（鄂教综治[2010]3号）文件精神，制

定荆门市教育系统重大决策事项社会稳定风险评估工作实

施办法。

第二条教育系统重大决策事项社会稳定风险评估指

在制定或实施涉及师生员工及较大范围人民群众切身利益

的重大决策事项时，对可能引发影响学校及社会稳定的群众

集体上访、群体性事件或危及公共安全等情况，在合法性、

合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评

估，促进决策、执行、实施方案的完善。

第三条教育重大决策事项社会稳定风险评估工作应

坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预防为主、

重在化解，属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，

对教育重大决策事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，

实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和

控制重大事项实施引发社会稳定问题。

第二章组织领导

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第四条教育重大决策事项社会稳定风险评估工作实

行主要领导负责制。市教育局负责全市教育重大决策事项风

险评估督导工作。各县市区教育局及直属二级单位、各级各

类学校主要负责人是本部门、本单位重大决策事项社会稳定

风险评估工作的第一责任人，分管负责人是主要责任人。

第五条各级教育部门、各级各类学校对本区域内重大

决策事项社会稳定风险评估工作负责，成立由部门（学校）

主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科（股）室

负责人为成员的风险评估工作领导小组，负责评估工作的组

织领导、责任分解、督促实施、综合研判。根据需要可设立

评估工作办公室，分管领导兼任主任，负责收集评估工作进

展情况，做好评估材料的备案上报，协调稳定风险化解工作

具体事宜。

第三章评估范围和内容

第六条凡与师生员工及较大范围内人民群众切身利益密切

相关，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的教育重大决

策事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。具体包括以下事项：

（一）教育规划编制、教育重点工程、重大投资项目的

设立、调整；

（二）学校管理体制改革及学校布局调整；

（三）学校收费政策、助学政策、学生就业政策的调整；

（四）办学体制改革、教学管理、学生管理制度改革调

整；

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（五）课程设置改革调整及中考、高考等考试、招生政

策改革调整；

（六）教师人事分配制度改革、职称评定政策改革调整；

（七）单位改革中涉及的人员安置、社保关系、职工待

遇及重大资产处置调整等；