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数字政府系统建设方案

总体思路和工作目标

以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治、

高效协同的数字政府综合应用，构建整体高效的政府运行体系，优质便捷的普

惠服务体系，公平公正的执法监管体系，全域智慧的协同治理体系，建设“一

网通办”“一网通管的“掌上办事之省“掌上办公之省”“掌上治理之

省,,，加快建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府。

——到2021年8月底前，数字政府综合应用上线运行；2021年底前，依

托数字政府综合应用，高质量完成政府工作报告确定的各项目标任务。85%以

上依申请政务服务事项实现“一网通办”，“浙里办”日活跃用户数超过240

万。行政执法“一网通管”全面推进，掌上执法率达到90%以上，事中事后监

管闭环初步建成。政务服务、经济调节、市场监管、生态环境治理、应急管理

等领域整体智治能力取得重要突破。数字政府建设的实践体系、理论体系、制

度规范体系初步建立，“掌上办基

本建成。

——到2022年底前，以年度工作目标为核心的各项业务实现跨业务、跨

层级、跨部门高效协同，数字政府综合应用更加成熟定型，形成一批标志性应

用场景。“浙里办”日活跃用户数超过300万，全面实现政务服务“一网通

办”。权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系基本建

成，掌上执法率达到95%以上。政府履职各领域数字化改革取得重大成果，走

在全国前列。数字政府建设的实践体系、理论体系、制度规范体系更加完善，

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全面建成。

——到2025年底前，数字政府建设形成比较成熟完备的实践体系、理论体

系、制度规范体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，数字政府

有力撬动数字经济、数字社会建设，有效推进省域治理现代化，成为我省“重

要窗口的重大标志性成果。

主要任务

按照“整体智治、高效协同”理念，以党中央、国务院和省委重要决策部

署、“十四五”重大任务、年度主要工作目标为核心，立足“场

事协同应用需求，聚焦疫情防控、科技创新、产业发展、区域协调发展、生

态文明、安全生产等12个方面重大任务，强化经济调节、市场监管、社会治

理、公共服务、生态环保等五大职能，建设数字政府综合应用，健全高效协同、

综合集成、闭环管理的工作运行机制，建立全领域、全业务、全流程的规范化、

模块化、数字化事件执行链，实现政府履职在“制度”“治理”“智慧”方面

整体跃升。

（一）建设数字政府综合应用

依托一体化智能化公共数据平台，建设数字政府综合应用，通过对各部门

核心业务数字化应用迭代升级，建立重大任务运用数据科学决策、精准执行、

风险预警、执法监管、服务保障、督查督察、绩效评估、成果运用的体制机制，

建设重大任务、重点领域跨部门跨系统，全业务协同应用的功能模块（“一指

办理”），建立数字化决策、执行、预警、监管、服务、督查、评价、反馈的

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闭环管理执行链，构建数字政府建设的理论体系和制度规范体系，实现政府履

职整体智治、高效协同。（牵头单位：省政府办公厅；协同单位：省发展改革

委、省科技厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省

应急管理厅等）

（二）推进重大任务应用

1.打造常态化疫情防控应用。围绕重大疫情防控“四个确保一个力争

工作总目标，集成“健康码“浙冷链、药品销售监测、发热门诊监测等系

统，建设多点触发预警模型、流调溯源、重点人员管控、冷链物防、疫苗追溯

（浙苗链）、核酸筛查、应急指挥、医疗救治、资源调度、精密智控绩效评价

等核心模块，运用重点人员、发热门诊运行、冷链监测溯源等大数据分析，构

建主动发现、快速响应、有效处置、科学评价、结果运用等跨部门、跨业务、

跨地区的疫情防控闭环管理执行链，推动“源头查控+硬核隔