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某市规模以下工业发展现状及对策

在工业经济中，规模以下工业是不行忽视的组成部分，是推动

全市经济持续进展的重要动力，也是规模以上工业的后备力气，尤其是在

扩大工业经济总量、推动工业化快速进展、增加就业渠道等方面发挥着大

企业无可替代的作用。2021年，XX市规模以下工业完成产值14亿元，比

上年增长50.3%，占全市工业总产值（86亿）的16.3%。由此可见，规模

以下工业已成为XX市工业经济的重要组成部分。新形势下，如何进展壮

大规模以下工业，促进县域经济进入良性循环，是摆在全市面前的一项重

要课题。现就XX市规模以下工业进展现状、进展潜力、存在问题、对策

建议及进展方向，作简要分析，仅供参考。

一、规模以下工业的进展现状

1、规模以下工业比重大。至2021年底，全市规模以上工业企业只

有25家，而规模以下工业企业就有128家（不包括个体），从业人员3802

人，占全部工业从业人员的30%以上。

2、经济成份渐趋多元化，非公有制经济占主导地位。近几年来，XX

市把民营经济进展纳入经济进展的主体规划，从政策措施等方面大力扶持

非公有制经济进展，初步形成了多元化的全部制并以非公有制经济为主体

的新格局。在规模以下工业企业中，个体、私营工业完成工业总产值占规

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模以下总量90%以上，所占比重呈逐年递增趋势。

3、产品以劳动密集型、农副产品初加工为主，重工业所占比重高于

轻工业。从规模以下工业行业分布的构成看，多集中在以农副产品加工、

以劳动密集型为主的手工艺制品等轻工行业。其主要产品有：小水电、白

酒、大米、面粉加工、、砖瓦、木制家具、服装、鞋垫加工、水泥预制件、

窗帘、铁铝手工制品、煤、铝合金门窗等。

4、农村工业比重大，占主导地位。据初步统计测算，在规模以下工

业总量中，农村工业企业（单位）个数、工业总产值、从业人员、上交税

金均占90%以上。

二、规模以下工业进展潜力

一是拥有大量廉价的劳动力资源。二是部分行业资本原始积累初具规

模，已基本具备了快速进展的条件和基础。三是各级扶持进展个体、私营

工业优待政策实施力度加大，为规模以下工业快速进展制造了良好的外部

环境。

三、规模以下工业进展中存在的问题

1、规模以下工业企业经受“优胜劣汰”的考验，进展缺乏后劲。一

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是规模以下工业企业相对于规模以上工业企业而言，技术含量低、投资少、

缺乏竞争优势，部分产品销售市场呈萎缩之势。二是政府整顿五小企业以

及规范企业生产经营行为，很多不符合平安生产要求的小煤矿、小矿山被

责令停产。三是目前XX市规模以下工业产业结构中的特色优势产业不多，

进展后劲不足。

2、缺乏集中，缺乏大企业的带动。XX市规模以下工业，特殊是个体

私营工业企业家庭式作坊突出，一家一户分散经营，缺乏大企业和“领头

羊”强有力的带动和必要的集中；

以销定产的多，常年长期生产的少，企业生产稳定性差，真正形成占市场

肯定份额的产品和规模依旧偏少偏小；

一些个体户抗风险力量差，一旦销路消失梗塞，就面临着转产或破产倒闭。

3、资金周转困难制约了规模以下工业企业的进展。一是企业贷款困

难，且贷款额度小，资金短缺现象依旧存在。规模以下工业资金主要来源

于是自有资金，业主从银行贷款比较困难，而民间筹资则成本高、风险