水利工程安全生产管理-应急管理与体系建设-1726193449393.pptxVIP

应急管理与体系建设

主讲人：谢洋

水利工程安全生产管理

（一）应急管理的四个阶段

短期：评估、调查、清理、理赔

长期：重建

应急预案

应急培训、训练与演习

快速启动应急预案

较强组织能力和协调能力

必备的防护装备

（二）应急管理体系

（二）应急管理体系

应急管理运行机制

应急处置程序

应急决策协调机制

应急信息报告程序

应急社会动员机制

预测预警机制

应急公众沟通机制

应急响应级别确定机制

应急资源征用机制

责任追究机制

I级

II级

III级

IV级

信息报告

先期处置

应急响应

紧急状态

应急结束

4h/2h

原则：统一指挥、分级响应、属地管理、公众动员

（三）企业应急管理的主要内容

1.建立应急管理体制和机制，完善应急管理制度

建立政府与企业、企业与企业、企业与有关部门之间应急联动机制，建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制。

完善各项应急管理制度，包括应急值班制度、应急例会制度、应急预案评审修订制度、应急培训演练制度、应急物资供应管理制度、应急总结表彰制度等。

2.应急组织机构及人员管理

2）有关人员的应急培训及演练

（1）应急培训及演练的范围

普及性应急培训及演练：针对所有有关人员；

专业性应急培训及演练：针对应急指挥、应急抢险、应急救援及现场操作人员。

（2）应急培训及演练的管理内容

制定应急培训及演练的计划；

确定应急培训及演练的内容及方式；

应急培训及演练的组织与实施。

1）完善各类应急组织机构及职责

应急指挥中心、中心办公室及中心成员（重点是总指挥）的职责；

专业应急抢险队及职责；

专业应急救援队及职责；

应急专家组及职责。

3.应急预案管理

应急预案编制前的资料收集、整理等准备阶段的管理；

应急预案编制人员的组织、编制程序及过程的管理；

应急预案编制后的内部审核管理；

应急预案编制后的专家评审管理；

应急预案的发布与培训、演练管理；

应急预案的备案管理；

应急预案的定期、演练及实施后的评审与修订管理。

4.应急设备、器材等物资管理

常用应急设备、器材等的计划、采购及保管；

签订备用物资、器材的供应协议。

5.应急救援过程管理

应急救援方案的确定与实施管理；

应急救援人员、物资调配管理；

现场人员急救及周围人员疏散；

现场治安、交通管理；

后勤生活保障等；

……。

6.善后工作管理

事故现场恢复、重建；

伤亡人员家属接待及理赔；

环境污染评价及赔偿；

事故责任人员的处理及应急管理工作总结、改进；

……。

（四）应急管理原则

（五）安全生产应急管理现状

1）应急预案体系基本形成（9个事故灾难类专项应急预案，和22个事故灾难类部门应急预案）

2）应急管理和应急救援指挥体系正在逐步完善

3）应急管理法制建设步伐加快

4）应急救援队伍初具规模

5）应急救援工作成绩显著

（一案三制——预案，体制，机制和法制）

缺乏统一协调指挥，难以实现资源共享

缺乏统一规划，布局不合理

应急管理机构不健全，管理薄弱

应急救援装备落后，应急救援队伍力量薄弱

应急管理法制基础工作相对滞后。

（六）安全生产应急管理注意的问题

如何应对紧急事件？

思考题