区块链技术与公益事业管理方式创新探讨.docx

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区块链技术与公益事业管理方式创新探讨

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沈秋欢刘艳华申瑜洁

[摘??要]社会公益事业发展是社会文明发展的标志，对于改进民生、促进社会和谐发展、引领社会风尚具有重要意义。近年来我国社会公益事业取得了快速发展，公益组织的规模数量，志愿服务队伍，募捐物资数量、形式、途径都呈现增长趋势，公众对公益慈善观念的接受度和参与热情也在不断提高。但是公益事业的管理还面临较多的难题，公信力不足这一最大的难题尚未解决，公益组织的管理能力依然亟待加强。区块链技术能在技术上提升公益事业的透明度管理、安全性管理、高效率管理和均衡性管理，推动公益事业难题的解决。

[关键词]区块链;公益事业;公益组织

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.07.070

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0???前??言

社会公益事业发展是社会文明发展的标志，对于改进民生、促进社会和谐发展、引领社会风尚具有重要意义。近年来，我国社会公益事业取得了快速发展。公益组织的规模数量、募捐物资和志愿服务队伍都呈现增长的趋势，公众对公益慈善观念的接受度和参与热情也在不断提高。但是公益事业的管理还面临较多的难题，公益事业的管理方式也急需升级更新。与此同时，区块链等一些新的现代化技术的应用为公益事业的发展带来新的机遇。区块链技术被认为是继大型机、电脑、互联网、移动、社交网络后的第五次颠覆式创新。区块链与互联网、人工智能、云计算新概念被正式写入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。探讨如何将区块链技术与公益事业的管理相结合，以新技术推动公益事业管理方式的创新，具有重要的现实意义。

1???區块链技术的特点与价值

本质上，区块链技术利用的是分布式技术和共识算法，它具有数据不可篡改、可追溯性、可审计、去中心化、提升多中心协作效率、提升多方信任等特点，它与传统系统的互相对账、中心化、篡改数据等特点形成鲜明对比。正是因为区块技术的这些特点，它也被称为商业社会的“信任的机器”。区块链技术作为一种底层的基础技术，可以应用的领域十分广泛。目前，更多研究应用的聚焦点在计算机和金融领域，特别是数字货币，票据交易、支付结算等，在食品追溯、可续医疗、能源利用、资产管理等未来应用的前景也十分广阔。据中国电子学会统计，2017年全球区块链产业规模为52亿美元，2018年为78亿美元，预计2019年全球产业规模将达到120亿美元左右，从2013年至2019年的年均增长率超过60%。区块链技术的未来运用有望促成目前的信息互联网向价值互联网的转变[1]。

区块链技术在社会公益领域的探索应用目前尽管有限，但是已经有不少积极的尝试。早在2013年4月，壹基金通过线上募集比特币再变现的方式为雅安地震筹集善款，成为我国第一个接受比特币捐赠的基金会。2017年3月，支付宝爱心捐赠平台全面引入区块链技术，实现了实时账目公示，有助于解决公益财务透明问题。2017年4月，中国红十字基金会组建了国内首个公益慈善领域区块链技术实验室“中国红十字基金会数链科技区块链实验室”，探索并落地互联网慈善公益（红十字会）项目的账目、求助过程、执行过程的区块链公开公示方式。区块链技与公益慈善事业的结合，改进了公益慈善捐助数据的存储和传递模式，也正在改变社会公益事业的管理模式，未来的应用潜力很大[2]。

2???公益事业管理现状与问题

总体而言，近年来我国的社会公益事业取得了快速的发展。从社会公益供给规模和数量来看，参与志愿服务的人员以及公益慈善组织和平台的数量都呈现较快的发展趋势。“互联网+公益”相结合后，不管是公益的数量、形式和途径更有了长足的发展。现代技术参与社会公益事业后，公益慈善方面的社会动员、公益资源的汇集，公益服务的开展，都呈现良好的发展势头。这些对改善最易受损群体的生活境况和为最需要帮助的困难群众排忧解难起到了积极作用。这也同时反映出公众对社会公益事业的关注度和支持度都在上升。尽管如此，我国的社会公益事业依然面临不少难题。

2.1?公信力不足这一最大的难题尚未解决

信任是任何一个公益组织和平台得以运转的最核心要素，是公益事业得以开展的基础和基石。正是因为公众信任度的高低对公益事业有举足轻重的关键性作用，因此维持公信力是一项需要持久关注并且不断维持建设的内容。程序透明、管理规范、监督到位是公信力建设中较为核心的内容。尽管我国的社会公益事业有了很大发展，但是在公信力维持建设方面依然存在不少难题。公益慈善组织在透明度方面依然不够。捐助资金和物资的流向和使用缺乏全过程监控、公益慈善捐助结果的公开性方面依然不到位，公益慈善行为的效果缺乏评估等等。有些机构